28 May
Introducción a la Segunda República Española (1931-1936)
La experiencia de la Segunda República estuvo marcada durante cinco años, entre 1931 y 1936, por la polarización entre dos grupos políticos opuestos: los partidarios de las reformas, que consideraban necesarias para mejorar las condiciones sociales y avanzar hacia la democratización y modernización de España; y las fuerzas conservadoras, que veían en la República un peligro para sus intereses y principios. Durante el Primer Bienio, el gobierno de republicanos de izquierda y socialistas impulsó un ambicioso programa de reformas que serían rectificadas en el Segundo Bienio, cuando las coaliciones de centro y derecha se impusieron electoralmente, favorecidas por la división de los republicanos de izquierda y socialistas.
(La ley electoral favorecía a las coaliciones: aunque obtuvieran menos del 50% de los votos, si alcanzaban una mayoría del 80% en circunscripciones, podían obtener hasta el 60% de los escaños.)
Acontecimientos Clave de los Bienios Republicanos
Primer Bienio Republicano-Socialista (1931-1933)
En agosto de 1932 se produjo la sublevación fallida del general Sanjurjo, un levantamiento militar contra la República en Sevilla, apoyado por algunos militares, monárquicos y latifundistas andaluces. El gobierno logró controlar la situación, arrestando al general y sus colaboradores.
El gobierno impulsó importantes reformas, como la Ley de Reforma Agraria y el Estatuto de Autonomía de Cataluña.
Los anarquistas, influenciados por la ‘gimnasia revolucionaria’ promovida por la FAI, protagonizaron diversas insurrecciones como forma de protesta ante la lentitud del proceso reformista. Una de las más conocidas fue el levantamiento en Casas Viejas, que fue duramente reprimido y causó gran polémica debido al asesinato de varios jornaleros a manos de la Guardia de Asalto.
El Bienio Conservador o Bienio Negro (noviembre 1933 – febrero 1936)
La profunda crisis que vivía el sistema republicano culminó con la Revolución de Octubre de 1934, organizada por socialistas y comunistas. Se temía una represión similar a la de Austria, donde el gobierno había aplastado una insurrección socialista. La Generalitat de Cataluña declaró el Estado Catalán dentro de la República Federal de España. La insurrección fue reprimida tanto en Cataluña como en Asturias, donde los mineros, junto con socialistas, comunistas y anarquistas, tomaron fábricas y depósitos de armas. La represión en Asturias fue brutal, con más de 2000 muertos y 30.000 detenidos. La autonomía catalana fue suspendida y el presidente de la Generalitat, Lluís Companys, fue encarcelado.
Factores que Propiciaron la Caída de los Bienios
Caída del Primer Bienio Republicano-Socialista (1931-1933)
La pérdida de apoyo popular y la división dentro de la coalición republicano-socialista aceleraron su caída, especialmente tras los hechos de Casas Viejas. Las derechas acusaron a Azaña de ser responsable de la masacre, y los socialistas comenzaron a cuestionar su apoyo al gobierno. Las reformas se vieron obstaculizadas por la oposición conservadora y por una falta de consenso interno. En las elecciones municipales de abril de 1933, Azaña dimitió y Alcalá Zamora nombró un nuevo gobierno presidido por Martínez Barrio hasta la celebración de elecciones en noviembre de ese año.
Crisis del Bienio Conservador (noviembre 1933 – febrero 1936)
Los escándalos de corrupción, como el del estraperlo y otros casos de malversación, debilitaron al gobierno del presidente Lerroux. Alcalá Zamora, presidente de la República, decidió disolver las Cortes en 1936. En las elecciones de febrero, triunfó el Frente Popular, una coalición de republicanos de izquierda y partidos obreros que retomaría las reformas iniciadas en el Primer Bienio.
Reformas Fundamentales de la Segunda República
Reformas del Gobierno Provisional (1931)
Reforma Militar (Manuel Azaña)
Objetivo: Asegurar la fidelidad del ejército a la República. Se buscaba reducir el número de oficiales, modernizar el equipo militar y establecer un ejército más moderno, eficiente y profesional.
Medidas:
- Se suprimió la Ley de Jurisdicciones de 1906.
- Se impuso el juramento de fidelidad a la República.
- Se permitió el retiro voluntario para los militares que no quisieran servir al nuevo régimen.
- Se redujeron las academias militares y se cerraron algunos centros.
- Manuel Azaña fue nombrado Ministro de Guerra.
Consecuencias: Estas medidas generaron un fuerte malestar en importantes sectores del ejército, que veían en las reformas una amenaza a sus privilegios. Aunque muchos militares aceptaron la situación, otros se opusieron, incluso desde el exilio.
Decretos Laborales (Francisco Largo Caballero)
Objetivo: Mejorar las condiciones de los trabajadores y del proletariado.
Medidas:
- Se estableció la jornada laboral de 8 horas.
- Se decretó el derecho de los trabajadores a mantener las tierras en uso si los propietarios no las cultivaban.
- Se promovieron los jurados mixtos para mediar en los conflictos laborales.
- También se regularon los contratos de trabajo y se aseguraron derechos como vacaciones, seguros y maternidad.
Consecuencias: Hubo resistencia por parte de los grandes propietarios, que rechazaban estas medidas. Sin embargo, la mayoría de los trabajadores las apoyaron, reforzando su vínculo con la República. Muchos empresarios optaron por retirar capitales del país.
Reforma Territorial
Objetivo: Conceder autonomía a las regiones.
Medidas:
- Se reconoció la autonomía de Cataluña, que aprobó su Estatuto.
- Francesc Macià renunció a la proclamación de la República Catalana.
Consecuencias: Se aceptó la autonomía, pero no se permitió la federación de los distintos territorios.
Reforma Educativa (Marcelino Domingo)
Objetivo: Reducir las altas tasas de analfabetismo (30-50%), elevar el nivel cultural de la población y aumentar la presencia del Estado frente a la influencia de la Iglesia en la educación.
Medidas:
- Se impulsó la construcción de nuevas escuelas.
- Se implantó una enseñanza pública y laica.
- Se contrataron más de 7.000 maestros en dos años y se duplicó el número de institutos de secundaria.
- Se creó el Instituto de Investigaciones Científicas.
Consecuencias: Se logró mejorar el acceso a la educación y la cultura en amplias zonas de España, aunque persistió la oposición por parte de sectores conservadores y de la Iglesia.
Reforma Agraria
Objetivo: Estimular el uso productivo de la tierra y reducir la desigualdad en el campo.
Medidas:
- Expropiación de tierras no cultivadas para su reparto a los campesinos.
Consecuencias: Se intentó beneficiar a los jornaleros, pero la lentitud de su aplicación y la resistencia de los propietarios dificultaron su éxito.
Reforma Religiosa
Objetivo: Establecer un Estado aconfesional, garantizar la libertad religiosa y reducir la influencia de la Iglesia en la sociedad española.
Medidas:
- Se adoptaron medidas secularizadoras como la autorización del culto privado, el carácter voluntario de la enseñanza religiosa en escuelas y la prohibición de la obligatoriedad de asistir a servicios religiosos en cuarteles y cárceles.
Consecuencias: Se implantó el laicismo en el Estado, generando resistencia y oposición por parte de la Iglesia Católica y de los sectores más conservadores.
Reformas del Bienio Republicano-Socialista (1932-1933)
Reforma Militar
Causa: Crear una fuerza leal a la República y alejar al ejército de funciones de orden público.
Medidas:
- Se creó la Guardia de Asalto, una policía nacional republicana destinada a mantener el orden en las ciudades y controlar manifestaciones.
Consecuencias: Aunque el ejército siguió actuando como fuerza de orden público, la Guardia de Asalto fue clave en episodios como Asturias 1934.
Reforma Agraria
Causa: Aumentar la productividad de la tierra y eliminar el paro agrario mediante la redistribución de tierras poco utilizadas.
Medidas:
- La Ley de Reforma Agraria de 1932 permitió la expropiación (con indemnización) de tierras mal explotadas, incultas o abandonadas, para entregarlas a campesinos sin tierra.
- Se creó el Instituto de Reforma Agraria (IRA) para gestionar el proceso.
Consecuencias: La aplicación fue lenta y con pocas tierras expropiadas. Solo unas 12.000 familias campesinas fueron beneficiadas hasta 1934. Hubo dificultades financieras y una gran oposición por parte de los grandes propietarios. El presupuesto fue recortado y el proceso resultó decepcionante para muchos jornaleros.
Reforma Educativa (Marcelino Domingo)
Causa: Promover la educación gratuita, laica y obligatoria como base de una sociedad más igualitaria.
Medidas:
- Se implantó la enseñanza obligatoria, gratuita y laica.
- Se contrató profesorado para escuelas públicas y se reforzó la educación en lenguas cooficiales como vasco, catalán y gallego.
Consecuencias: La educación se amplió, aunque hubo oposición de sectores religiosos. La Iglesia no pudo impedir las reformas, pero siguió influyendo en parte del sistema educativo.
Reforma Territorial
Causa: Establecer una ‘República de Estado integral’ compatible con la autonomía local y regional.
Medidas:
- Se impulsaron estatutos de autonomía.
- El Estatuto de Cataluña fue aprobado en 1932 y se trabajó en los de Galicia y el País Vasco.
Consecuencias: Cataluña obtuvo su estatuto, pero Galicia y Euskadi no lo lograron antes del inicio de la Guerra Civil. La autonomía catalana permitió la creación de un gobierno regional con competencias.
Reforma Religiosa
Causa: Disminuir la influencia política y social de la Iglesia Católica en España.
Medidas:
- Extinción de la Compañía de Jesús y confiscación de sus bienes.
- Aprobación del matrimonio civil, divorcio y secularización de cementerios.
- Anulación del presupuesto del clero.
- Prohibición a religiosos de ejercer docencia.
- Ley de Congregaciones: limitaba la posesión de bienes por parte de órdenes religiosas y obligaba a registrarse.
Consecuencias: Se implantó un laicismo claro. Hubo fuerte resistencia por parte de la Iglesia y sectores conservadores. La quema de iglesias en 1931 y otras tensiones incrementaron la polarización entre el gobierno republicano y los defensores del catolicismo tradicional.
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