Principios de organización de las C.Genr

Órgano complejo:

la estructura de las cortes hay que establecer una diferenciación entre las corte unicam y cortes bicame. La actual integrada por el Cong. Dip. Y Sen. La finalidad de la actual composición bicameral es la nuestras cortes precedentes. El Sen. Debe responder a las exigencias de la organización territorial de nuestro Estado y la Cámara se configura como representación territorial. La estructura corresponde a un bicameralismo imperfecto , cada cámara tiene atribuidas sus competencias.

Órgano colegiado:

Las . C.G. Integradas por 2 cámaras compuestas por una pluralidad de personas. Implica sus configuración como órgano deliberante, como órgano cuyos resultados son el fruto de un proceso previo de debate. El parlamento no debe funcionar solo como un foro de discusión y debate sino debe actuar como órgano de decisión. Establecer pautas normativas , ordenar y limitar los debates con el fin de conseguir resultados. Se trataría de buscar un punto de equilibrio de todas las exposiciones existentes de la Cámara sobre un tema.

Órgano autonomía organazativa:

 Las C. G. Son un órgano autónomo, presenta una naturaleza normativa, presupuestaria o económica y administrativa u organizativa. El art
72.1 prevé que las cámaras establecen sus propios reglamentos, aprueban sus presupuestos, regulan el Estatuto personal de las C. G. Eligiendo cada una de ellas sus respectivos presidentes y demás miembros. Los reglamentos parlamentarios son normas con rango de ley que deben será aprobados o modificados por el quórum reforzado de la mayoría absoluta en una votación final sobre la totalidad de art 72.1 Se busca un consenso para proceder a su aprobación o a su reforma que garantice una permanencia mínima de reglas. Sujetos a control de constinal. Sujeta a la sal de  conté-adm- del tribunal supremo conocerá recursos contra actos y disposiciones de los órganos competentes del Cong. Dip y sen. Las decisiones o actos sin valor de ley emanados de la cortes podrán ser recurridos dentro del plazo de 3 meses, con arreglo a las normas internas de las cámaras o asambleas.

Principios funcionamiento de las cortes: representatividad

Las cortes actúan en nombre del pueblo y son fiduciarias del poder del que es titular el pueblo. La naturaleza representativa de las cortes art 66.1, represetan al pueblo español y formadas por el Con. Dip y Sen. Congre es la cámara que representa la unidad del pueblo español y SEn. E la cámara en la que debe estar representada su variedad territorial. La representación parlamentaria se desarrolla con una doble dirección una representación del pueblo en su unidad y el conjunto en Con. Dip.  Art. 68 y una representación del pueblo en su variedad territorial art 69 Sen. La prohibición del mandato imperativo impide la sujeción del representante a cualquier vinculo jurídico que pueda influir en el proceso de toma de decisiones  en el órgano.

Prinicpio mayoritario:

Art 79.2 el funcionamiento de las cámaras estableciendo sus acuerdos para ser válidos deberán ser aprobados por la mayoría de los miembros presentes, sin perjuicio de la mayorías establecidas con la C. O leyes orgánicas  y que para elección de personas que establezcan sus reglamentos. La regla general es la de la mayoría simple, mas votos a favor que en contra. Muchos reglamento aconsejan en la fase decisoria final en la que por vía de usos y convenciones se tiende a buscar la unanimidad conservada.La forma en que se produce la votación por asentimiento a la propuesta del Presidente, ordinaria , publica  por llamamiento o secreta.

Principio publicidad:

Presidir el funcionamiento de las C. . La publicidad y el mantenimiento del secreto se comportan como regla y excepción , se actúa en nombre del pueblo. El parlamento emana del pueblo español y es responsable en la representación que se le encomienda en elecciones periódicas. La proyección extraparlamentaria de la actividad de las Cámaras y su repercusión social resulta necesaria para garantizar la fiscalización gubernamental. El principio de publicidad parlamentaria art 126. Art 80 recoge la publicidad de las sesiones plenarias de las cámaras que pueden resultar exceptuadas por acuerdo en contrario de cada cámara adoptado por mayoría absoluta.

Principio de continuidad:

Corte liberales se caracterizaran por ser órganos permanentes a través de procesos electorales. Los casos en los que se produce inacción de las cámaras . Ej durante el periodo de vacaciones parlamentarios o durante los periodos de renovación a través de las elecciones . La duración de la legislatura en el ordenamiento constitucional español de 4 años para el congres y senado. Es posible prolongar la duración del mandato del congreso si se declara los estados de excepción art 116, sus competencias serán asumidas por la dipu. Perma. Es posible que resulte inferior a lo previsto de 4 años. La C. Establece dos periodos ordinarios de sesiones art 73.1 Las cámaras se reuniaran anualmente en 2 periodos ordinarios: 1 º Septiembre a Diciembre y 2º Febrero a Junio. Art 73.2 prevé la reuníón de las cámaras en sesiones extraordinarias. Las cámaras podrán reunirse en sesiones extraordinarias a petición del gobierno, diputación permanente  de la mayoría absoluta de los miembros..

C) La Junta de Portavoces

Se integra por el Presidente de la Cámara correspondiente –que la preside y convoca- y por los Portavoces de los Grupos Parlamentarios existentes . Se constituyen dentro de los 5 días hábiles siguientes a la sesíón constitutiva, mediante escrito dirigido a la Mesa de la Cámara en el caso del Congreso y a la Presidencia de la Cámara en el caso del Senado.La convocatoria en el Congreso corresponde al Presidente a iniciativa propia o a petición de 2 Grupos Parlamentarios o la 1/5 de los miembros de la Cámara . A las reuniones de la Junta del Congreso deben asistir, un Vicepresidente, uno de los Secretarios de la Cámara y el Secretario General. Los portavoces, o sus suplentes, pueden estar acompañados por un miembro de su Grupo que no tendrá derecho a voto. Las reuniones en el Senado puede asistir, los Portavoces de los diferentes Grupos Parlamentarios- un representante del Gobierno. La asistencia de hasta 2 representantes de los Grupos territoriales de un mismo Grupo Parlamentario designados por su Portavoz y cuando se trate de deliberar sobre alguna materia que afecte a una Comunidad Autónoma, el Presidente lo comunicará a los Portavoces de los Grupos Parlamentarios en los que existieran Grupos territoriales.Finalmente, En el Congreso –frente al Senado donde la Junta de Portavoces desempeña  funciones de tipo consultivo . También de tipo decisorio en determinadas cuestiones. La opinión de la Junta de Portavoces del Congreso será decisiva en la fijación del orden del día de la Cámara. La Junta de Portavoces en el Congreso se adoptan según el criterio del voto ponderado.

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