15 May
# PREGUNTA 2 — COMENTARIOS DE TEXTO
## TEXTO 1: El Plan de Desarrollo, 1964
**Tipo de fuente**
Es una fuente primaria de carácter político–
Económico. Se trata de un fragmento del Primer Plan de Desarrollo (1964), un documento oficial del gobierno franquista que establece los objetivos y medidas de planificación económica del Estado. Su autor institucional es la Comisaría del Plan de Desarrollo, dirigida por Laureano López Rodó.
**Contenido**
El texto explica que el Plan de Desarrollo busca actuar sobre las zonas menos desarrolladas de España para equilibrar los niveles de renta entre regiones. Para ello, el Estado empleará el mayor esfuerzo económico en la mejora agraria y, para acelerar la industrialización, prevé crear polos y polígonos de desarrollo:
Los polos para crear núcleos industriales importantes, y los polígonos para extender la acción del Estado a zonas que, sin reunir condiciones para ser polos, permitan instalar industrias.
**Contexto histórico**
Este texto se enmarca en el periodo del desarrollismo franquista (1960-1975). Tras el éxito del Plan de Estabilización de 1959, que sacó a España del colapso económico de la autarquía, el gobierno tecnócrata vinculado al Opus Dei puso en marcha tres Planes de Desarrollo cuatrienales. El objetivo era impulsar el crecimiento industrial y reducir los enormes desequilibrios regionales entre zonas industrializadas como Cataluña o el País Vasco y el resto del país. España vivía en estos años un boom económico con tasas de crecimiento superiores a la media europea, impulsado por el turismo, la inversión extranjera y las remesas de los emigrantes. Sin embargo, los resultados de los Planes de Desarrollo fueron limitados: los recursos se invirtieron de forma ineficaz, los desequilibrios regionales no desaparecieron y el modelo económico seguía siendo muy dependiente del exterior. Todo ello dejó al descubierto la fragilidad del modelo desarrollista cuando llegó la crisis del petróleo de 1973.
**Conclusión**
En definitiva, los Planes de Desarrollo fueron más una herramienta de propaganda que de eficacia económica real. Aunque mejoraron infraestructuras, no lograron acabar con la desigualdad entre regiones ni reducir la dependencia tecnológica y financiera del exterior.
##TEXTO 2: Resolución de los 118 delegados reunidos en Múnich, 1962
**Tipo de fuente**
Es una fuente primaria de carácter político. Se trata de la resolución aprobada por 118 delegados españoles en el IV Congreso del Movimiento Europeo celebrado en Múnich en 1962. Participaron representantes de la oposición moderada al franquismo, tanto del exilio como del interior, entre ellos monárquicos, socialdemócratas, liberales y democratacristianos. El régimen franquista llamó a este encuentro el «contubernio de Múnich».
**Contenido**
El texto recoge las condiciones que el Congreso del Movimiento Europeo exige para que España pueda integrarse en la Comunidad Económica Europea. Reclama: instituciones democráticas y representativas, garantía de los derechos fundamentales de la persona (especialmente libertad personal y de expresión, suprimiendo la censura), reconocimiento de la personalidad de las distintas comunidades, libertad sindical y derecho de huelga, y la posibilidad de organizar partidos políticos y corrientes de opinión.
**Contexto histórico**
Este documento se enmarca en la etapa del desarrollismo y el reformismo sin democratización del franquismo. En 1962, España había solicitado negociar su integración en la CEE, pero Europa dejó claro que un régimen dictatorial no podía formar parte de una comunidad de democracias. En ese contexto, la oposición antifranquista aprovechó el congreso de Múnich para denunciar internacionalmente la dictadura y establecer las condiciones democráticas mínimas necesarias. Fue un momento clave porque uníó por primera vez a la oposición del interior y del exilio. La reacción del régimen fue durísima: tachó el encuentro de traición y sanciónó a los participantes que regresaron a España. A pesar de ello, el acto evidenció el creciente aislamiento internacional del franquismo y la fuerza de una oposición que ya no se limitaba a los vencidos de la Guerra Civil.
**Conclusión**
En conclusión, el «Contubernio de Múnich» supuso el primer gran fracaso diplomático del desarrollismo. Demostró que, por mucho que España creciera económicamente, Europa no aceptaría su integración mientras se mantuviera una dictadura que negaba las libertades básicas.
## TEXTO 3: Los 12 puntos de la Junta Democrática de España, 1974
**Tipo de fuente**
Es una fuente primaria de carácter político. Se trata del programa de la Junta Democrática de España, organismo unitario de la oposición antifranquista creado en 1974 en torno al Partido Comunista de España (PCE). Recoge las doce reivindicaciones que la Junta exigía para democratizar el sistema político español en la fase final del franquismo.
**Contenido**
El programa exige la formación de un gobierno provisional que devuelva la ciudadanía plena a todos los españoles, amnistía absoluta, legalización de todos los partidos políticos, libertad sindical y derecho de huelga, libertad de prensa, independencia judicial, reconocimiento de la personalidad política de los pueblos catalán, vasco, gallego y otros bajo la unidad del Estado, una consulta popular para decidir la forma de Estado, la separación de la Iglesia y el Estado, y la integración de España en las Comunidades Europeas.
**Contexto histórico**
Este documento se sitúa en la crisis final del franquismo. En 1973, el asesinato de Carrero Blanco por ETA había eliminado al hombre clave para asegurar la continuidad del régimen tras la muerte de Franco. El gobierno de Arias Navarro demostró la incapacidad del franquismo para democratizarse desde dentro. Ante esa situación, la oposición antifranquista se organizó en plataformas unitarias: la Junta Democrática (1974) en torno al PCE, y la Plataforma de Convergencia Democrática (1975) en torno al PSOE. Ambas defendían la ruptura democrática frente a cualquier reforma que mantuviera el régimen. La muerte de Franco el 20 de Noviembre de 1975 dejó en evidencia que el franquismo era insostenible sin Franco, y estos programas de la oposición se convirtieron en la base sobre la que se negociaría la Transición democrática.
**Conclusión**
Como balance, este programa evidencia que en 1974 la oposición ya estaba lista para gobernar. El documento contiene los pilares de lo que un año después empezaría a ser la Transición, dejando claro que el franquismo era un modelo agotado e incompatible con la realidad del país.
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