03 Jun
Introducción a la Unión Europea
Como cualquier institución supranacional, la Unión Europea debe combinar la independencia propia de cada Estado miembro con políticas y sistemas jurídicos y económicos comunes para dotar de unidad a la propia Unión.
Características Fundamentales
La Unión Europea se distingue por:
- Instituciones propias
- Moneda común
- Espacio común
- Políticas comunes
- Derecho comunitario
La Formación de la UE: Hitos Clave
- En 1948 se fundó el Benelux, una unión aduanera y económica entre Bélgica, Países Bajos y Luxemburgo.
- En 1951 nació la CECA (Comunidad Europea del Carbón y del Acero).
- En 1957, con el Tratado de Roma, se fundaron la Comunidad Económica Europea (CEE) y la Comunidad Europea de la Energía Atómica (EURATOM).
- En 1992, por el Tratado de Maastricht, la CEE se transformó en la Unión Europea (UE), cuyo objetivo final era lograr la unidad política, no solo económica.
- En 1995 se firmó el Acuerdo de Schengen, por el que se creaba un espacio común europeo de libre circulación de personas.
Las Ampliaciones del Siglo XXI
La caída del Muro de Berlín (1989) y la desaparición de la URSS (1991) permitieron la integración en la UE de varios países de Europa Oriental.
La ampliación hacia el este ha significado el ingreso de países con unos niveles de renta más bajos que la media de la Europa de los Quince. De ahí que los nuevos miembros reciban la mayoría de los fondos para mejorar la economía de las regiones menos prósperas.
Criterios de Adhesión: Criterios de Copenhague
Los requisitos exigidos a todos los países para su ingreso fueron el cumplimiento de las condiciones económicas y políticas conocidas como los Criterios de Copenhague:
- Ser una democracia estable.
- Respetar el Estado de Derecho, los derechos humanos y proteger a las minorías.
- Tener una economía de mercado.
- Adoptar las normas políticas de la Unión Europea.
La Unión Europea presenta una clara desventaja: su fraccionamiento político. Sus líderes son muy conscientes de la necesidad de avanzar tanto en la ampliación de la Unión como en la integración de sus miembros.
El Tratado de Lisboa (2007)
Las instituciones europeas funcionaban bajo la regla de la unanimidad. En 2004 se adoptó un proyecto de tratado conocido como la Constitución Europea. Este tuvo que ser abandonado después de que Francia y los Países Bajos lo rechazaran en sendos referéndums. Este fracaso abrió una grave crisis institucional que puso de manifiesto el surgimiento de corrientes antieuropeístas.
En 2007 se adoptó un acuerdo, el Tratado de Lisboa, que modifica los Tratados de Roma y de Maastricht con el objetivo de mejorar el funcionamiento de la UE. Una novedad clave fue que la UE adquirió personalidad jurídica propia, lo que hizo posible la firma de convenios internacionales de carácter vinculante para todos sus miembros.
Principales Políticas Comunitarias
Con el objetivo de disminuir las diferencias de riqueza entre países, la UE ha puesto en marcha una serie de políticas de cohesión mediante los actuales Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (FEIE). Estos son ayudas económicas que pretenden favorecer a las regiones menos desarrolladas y reducir los desequilibrios económicos y sociales entre los países miembros.
- Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER): Está destinado a la creación de infraestructuras y la realización de inversiones.
- Fondo Social Europeo (FSE): Impulsa políticas de formación para trabajadores en desempleo.
- Fondo de Cohesión: Destinado a los Estados cuya RNB (Renta Nacional Bruta) per cápita es inferior al 90% de la media de la UE. Financia proyectos relacionados con el medio ambiente y las redes de transporte transeuropeas (que abarcan a más de un país de la UE).
Políticas Económicas Comunes
- Política Agraria Común (PAC): Regula las cuestiones agrarias de la UE. Concede ayudas a los agricultores, destina fondos al desarrollo rural y marca cuotas de producción a nivel europeo.
- Política Pesquera Común (PPC): Se encarga de establecer las zonas de pesca, el volumen y el tamaño de las capturas. Firma tratados de pesca con países que no pertenecen a la Unión.
Unión Económica y Monetaria (UEM)
En 1990 se inició la Unión Económica y Monetaria (UEM), la cual finalizó en 1999 con la adopción del euro como única moneda en la mayoría de los países de la UE.
Grandes Retos de la Integración Europea
Desde el punto de vista económico, los procesos de integración económica presentan aspectos tanto positivos como negativos.
La crisis aumentó las diferencias entre los socios comunitarios. La zona euro fue especialmente golpeada por la crisis de la deuda soberana.
La crisis de la zona euro puso de manifiesto la fragilidad del proyecto europeo, que se enfrenta a nuevos retos:
- Diferencias internas.
- La proliferación de partidos antieuropeístas.
- La posibilidad de que algún Estado abandone la Unión.
- La lentitud de reacción y la falta de acuerdo.
- Poca presencia internacional.
- La dependencia de Alemania: es el país más poblado de la Unión y el que más dinero aporta a las arcas comunitarias.
Deja un comentario