17 Ene
1. Definición y valores fundamentales
La Unión Europea (UE) es un conjunto de naciones que ceden parte de su soberanía a instituciones comunes para tomar decisiones conjuntas. Sus pilares se asientan en los siguientes puntos:
- Sus valores son: El respeto a la dignidad humana, a la libertad, a la democracia, a la igualdad y a los derechos humanos.
- Su objetivo es: Lograr la paz y el bienestar para todos sus ciudadanos.
2. El proceso de la integración en Europa
La UE es el resultado de un proceso de integración iniciado por seis países (Bélgica, Países Bajos, Luxemburgo, Francia, Alemania Federal e Italia) tras la Segunda Guerra Mundial, un proceso que se ha ampliado significativamente con el tiempo.
Su objetivo primordial era coordinar las economías nacionales y evitar futuros conflictos bélicos en el continente.
Tratado de París (1951)
- Firmado por Bélgica, Luxemburgo, Países Bajos, República Federal de Alemania, Francia e Italia.
- Se crea la CECA (Comunidad Europea del Carbón y del Acero), estableciendo un mercado común para ambos productos estratégicos.
Tratado de Roma (1957)
- Se creó el EURATOM (Comunidad Europea de la Energía Atómica).
- Se fundó la CEE (Comunidad Económica Europea), que supone la libre circulación de personas, mercancías y capitales entre sus miembros.
Cronología de las ampliaciones
- 1973: Dinamarca, Irlanda y Reino Unido ingresan en la CEE.
- 1981: Incorporación de Grecia.
- 1986: Incorporación de España y Portugal.
- 1995: Incorporación de Austria, Finlandia y Suecia.
- 2004 (Mayor integración): Estonia, Lituania, Letonia, Polonia, República Checa, Eslovaquia, Hungría, Eslovenia, junto a Chipre y Malta.
- 2007: Incorporación de Rumanía y Bulgaria.
- 2017-2020: Salida del Reino Unido, proceso conocido como Brexit.
Instituciones de la Unión Europea
- Consejo Europeo: Es el máximo órgano de la UE, formado por los jefes de Estado o de Gobierno. Se reúnen en cumbres varias veces al año y su sede está en Bruselas.
- Consejo de la Unión Europea: Representa a los Estados miembros y está integrado por un ministro de cada país (que varía según el tema a tratar). Se encarga de aprobar leyes y el presupuesto. Su sede está en Bruselas.
- Comisión Europea: Cuenta con un presidente y varios comisarios. Su función es proponer leyes y velar por que se cumplan los tratados y la legislación vigente.
- Parlamento Europeo: Representa a los ciudadanos de la Unión. Sus miembros son elegidos cada cinco años y se organizan por grupos ideológicos. Aprueban leyes y el presupuesto, además de controlar al Consejo y a la Comisión.
- Tribunal de Justicia: Formado por jueces de los países miembros. Garantizan que las leyes se cumplan y resuelven disputas legales.
- Tribunal de Cuentas: Formado por un miembro de cada Estado de la UE. Comprueba que el dinero comunitario se invierta correctamente.
- Otras instituciones: Banco Central Europeo (BCE), Comité de las Regiones, Comité Económico y Social, entre otras.
3. Los Tratados Comunitarios
- Acta Única Europea: Aumentó los poderes del Parlamento y los fondos destinados a las regiones más desfavorecidas.
- Tratado de Maastricht (1992):
- Creó formalmente la Unión Europea.
- Las instituciones europeas asumen más competencias.
- Aumenta la cooperación en política exterior y seguridad.
- Establece la Unión Monetaria con la creación de la moneda única, el euro, que se pondría en circulación en el año 2002.
- Tratado de Ámsterdam: Enfocado en la lucha contra el desempleo y en crear una Europa más cercana a los ciudadanos.
- Tratado de Niza: Reformó las instituciones europeas. Durante este periodo se elaboró una Constitución Europea que no llegó a aprobarse, lo que provocó una crisis institucional.
- Tratado de Lisboa:
- La UE adquiere personalidad jurídica para firmar acuerdos internacionales.
- El Derecho comunitario se sitúa por encima del Derecho nacional.
- Reforma las instituciones y refuerza el papel del Parlamento Europeo.
4. España como miembro de la Unión Europea
La entrada de España se firmó en 1985 y entró en vigor el 1 de enero de 1986. Este ingreso fue tardío debido a la Dictadura franquista, y solo fue posible tras la consolidación de la democracia.
Las negociaciones fueron muy complicadas, especialmente en los sectores agrícola y pesquero, y exigieron una profunda modernización y reestructuración de la economía nacional.
Consecuencias económicas
- Fin a décadas de aislamiento internacional.
- Crecimiento sostenido del Producto Interior Bruto (PIB).
- España ha recibido numerosas ayudas de los fondos de cohesión y estructurales. Fue el máximo beneficiado hasta 2006, momento en que la incorporación de países más pobres redujo las ayudas recibidas.
- La llegada del euro en 2002 supuso una subida de precios y, en ciertos sectores, una pérdida de poder adquisitivo para la población.
Consecuencias sociales
- Consolidación del Estado de Bienestar.
- Aumento del gasto público en servicios sociales, educación y sanidad.
5. Medidas y políticas de la Unión Europea
La UE busca reducir las diferencias entre las regiones mediante el uso de los Fondos Estructurales y de Cohesión, con el fin de acabar con los retrasos socioeconómicos y modernizar los sistemas educativos y de empleo. Estos fondos incluyen:
- FEDER (Fondo Europeo de Desarrollo Regional).
- FEOGA (Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola).
- Fondo Social Europeo (FSE).
Ámbitos de actuación
- Ámbito político: Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) y cooperación en justicia y asuntos de interior.
- Ámbito económico: Mercado único (libre circulación de personas, mercancías, capitales y servicios), Unión Económica y Monetaria, y la PAC (Política Agraria Comunitaria).
- Ámbito social: Protección de los derechos humanos y respeto por la dignidad, libertad, justicia e igualdad a través de la Carta de los Derechos Fundamentales.
- Ámbito educativo y cultural: Fomento de la movilidad de estudiantes y profesores (programa Erasmus) y diversos programas culturales.
- Ámbito medioambiental: Políticas para mejorar el medio ambiente y lucha activa contra el cambio climático.
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