20 Feb
El Régimen de la Restauración Borbónica en España (1875-1931)
El periodo conocido como la Restauración abarca el regreso de la dinastía Borbón al trono de España con Alfonso XII y Alfonso XIII. Cronológicamente, se sitúa entre el fin de la Primera República (1874) y el inicio de la Segunda República (1931). Sin embargo, el término también se refiere al régimen político diseñado por Cánovas del Castillo, el cual se mantuvo vigente hasta la Dictadura de Miguel Primo de Rivera en 1930 (aunque el texto original menciona 1929, el golpe fue en 1923 y la dictadura terminó en 1930).
Contexto: El Fracaso del Sexenio Democrático
El Sexenio Democrático (1868-1874) había evidenciado el fracaso del liberalismo democrático, caracterizándose por una profunda inestabilidad y una creciente radicalización política y social. Mientras se debatía quién sería el quinto presidente de la República, el general Pavía ejecutó un golpe de Estado, dando paso a una República Presidencialista liderada por Serrano como presidente vitalicio durante doce meses. Durante este tiempo, el partido alfonsino de Cánovas fue ganando adeptos.
El Retorno de la Monarquía
El 1 de diciembre de 1874, el príncipe Alfonso de Borbón, de 17 años, firmó el Manifiesto de Sandhurst. En este documento, siguiendo el consejo de Cánovas, garantizaba una monarquía dialogante, constitucional y democrática, y expresaba su voluntad de aceptar gran parte de los avances políticos logrados durante el Sexenio. Cánovas preparaba así el retorno a la monarquía de forma pacífica y sin intervención militar.
No obstante, a finales de ese mismo mes, el general Martínez Campos se adelantó proclamando a Alfonso XII como rey de España mediante un golpe de Estado, acompañado por un pronunciamiento en Sagunto. Esta acción contó con la adhesión de la mayor parte del ejército y el gobierno no opuso resistencia.
Principios Fundamentales del Sistema Canovista
Los pilares del Régimen de la Restauración, denominados por Cánovas como “Verdades Madre”, eran:
- La Patria.
- Monarquía Parlamentaria.
- Dinastía Borbónica.
- Soberanía Compartida entre el Rey y las Cortes.
- Defensa de la Libertad y de la Propiedad Privada.
Objetivos y Soporte Social
El objetivo principal del sistema era mantener el orden y la estabilidad política y social, sustentado en una monarquía estable, la alternancia de partidos y la exclusión del ejército de la vida política. Contó con el apoyo social de las altas jerarquías de la Iglesia, el ejército, la administración, la nobleza y la alta burguesía.
El Bipartidismo y el Turno de Partidos
Siguiendo el modelo inglés, el sistema se basaba en el Bipartidismo o Turno de Partidos, agrupando las fuerzas políticas en dos grandes formaciones:
1. Partido Conservador
- Líder: Antonio Cánovas del Castillo.
- Posición: Centro-Derecha.
- Integrantes: Incluía a Moderados, Unionistas Liberales y parte de los Progresistas.
2. Partido Liberal
- Líder: Práxedes Mateo Sagasta.
- Posición: Centro-Izquierda.
- Integrantes: Incluía a Demócratas, Radicales, Republicanos Moderados y parte de los Progresistas.
El cambio de gobierno se producía por el desgaste o las crisis internas del partido en el poder. Cuando esto sucedía, el rey ordenaba formar gobierno al partido de la oposición, el cual convocaba elecciones para configurar el nuevo porcentaje de diputados en el Congreso. Es decir, antes de celebrarse las elecciones ya se conocía qué partido ganaría. Esta es la gran falsedad del sistema: no son las elecciones las que cambian el partido gobernante, sino que el partido gobernante decide el resultado de las elecciones. Esta desvinculación con la realidad sería duramente criticada por la Generación del 98 y el Regeneracionismo. Joaquín Costa lo denominó “la hipocresía oficial”.
Mecanismos de la Falsedad Electoral
La manipulación electoral beneficiaba a la oligarquía dominante y se basaba en tres mecanismos principales:
1. El Encasillado
Desde el Ministerio de Gobernación se establecía una división de los distritos electorales, determinando de antemano en cuáles debía salir ganador el voto conservador y en cuáles el liberal.
2. El Caciquismo
Una vez decidido qué partido debía ganar en cada distrito, esta información se transmitía a los caciques. Estos actuaban preferentemente en zonas rurales; eran personas destacadas o grandes propietarios que, sin tener necesariamente un cargo público, ejercían un gran poder sobre las autoridades locales y controlaban las relaciones políticas, económicas y sociales de su municipio. Utilizaban relaciones de tutela, clientelismo, patronazgo, redes de favores, subordinación y coacción para asegurar que los resultados electorales se ajustaran a lo decidido en Madrid.
3. El Pucherazo
Se refiere a las prácticas de amañar las votaciones para conseguir los resultados deseados. Los caciques convencían, presionaban o compraban a los electores, y cuando era necesario recurrían a métodos más drásticos como:
- Cambiar los votos en las urnas.
- Admitir electores ya fallecidos.
- Dificultar el acceso al lugar de votación.
La Constitución de 1876
Las Cortes Constituyentes de diciembre de 1875 se eligieron mediante sufragio universal masculino, según lo estipulado en la Constitución vigente de 1869. De estas Cortes surgió la Constitución de 1876, de carácter conservador pero muy flexible, lo que explica su longevidad hasta 1931.
Características de la Constitución de 1876
- Monarquía Constitucional Borbónica: Soberanía Compartida entre el Rey y las Cortes. El Rey tenía un papel preponderante: Jefe de las fuerzas armadas, nombramiento de ministros, poder de veto e iniciativa legislativa.
- Poderes del Estado: El Poder Ejecutivo estaba representado por el Rey y los Ministros; el Poder Legislativo por el Rey y las Cortes; el Poder Judicial era independiente y más unificado (se suprimieron los fueros vascos).
- Cortes Bicamerales: El Congreso era elegido por sufragio, mientras que el Senado era más restrictivo y podía ser nombrado por el Rey.
- Estado Confesional: Se declara la religión católica como oficial, obligando al Estado a mantener el culto y el clero. Se permitía la libertad de conciencia, pero no la práctica pública de otras religiones.
- Sufragio: Se remitía a leyes electorales posteriores. El primer sufragio fue censitario, y desde 1890 se estableció el sufragio universal masculino (para mayores de 25 años).
- Derechos: Se reconocían los derechos individuales, pero su concreción y aplicación quedaban sujetas a leyes posteriores.
Evolución del Régimen de la Restauración
Podemos diferenciar dos grandes etapas en la evolución del sistema:
Fase 1: Consolidación del Régimen (Hasta 1897)
Durante esta fase, el régimen se afianza. Hasta el asesinato de Cánovas en 1897, se alternan en el poder el Partido Conservador (liderado por Cánovas) y el Partido Liberal (liderado por Sagasta).
Hechos destacados de este periodo:
- Fin de la III Guerra Carlista (1876) y supresión de los fueros vascos.
- Firma de la Paz de Zanjón con Cuba (1878).
- Pacto del Pardo (1885): Acuerdo entre Cánovas y Sagasta tras la muerte de Alfonso XII para apoyar la Regencia y garantizar la alternancia pacífica. Incluyó la Apertura Canovista, comprometiéndose a no anular las reformas del gobierno anterior.
- Consolidación de los movimientos obreros y campesinos: Fundación del PSOE (Pablo Iglesias, 1879) y la UGT (1888).
- Aprobación del sufragio universal masculino para mayores de 25 años durante el gobierno de Sagasta (1890).
- Reiniciada la Guerra de Cuba (1895) y fundación del PNV (Sabino Arana, 1895).
Fase 2: Crisis del Sistema Canovista (A partir de 1898)
Esta etapa se caracteriza por una serie de acontecimientos que precipitaron el fin del sistema:
- Crisis de 1898: Pérdida de las colonias.
- Crítica del Regeneracionismo hacia la falsedad política.
- Descontento del estamento militar.
- Auge de los nacionalismos vasco y catalán.
- Agitaciones sociales: Semana Trágica de Barcelona (1909), fundación de la CNT (1910) y la Huelga General de 1917.
- Lucha interna por el liderazgo tras las muertes de Cánovas (1897) y Sagasta (1903).
- Guerra de Marruecos: La derrota o Desastre de Annual en 1921, con más de 10.000 bajas, llevó a una investigación (Informe Picasso) que responsabilizó al gobierno conservador, a altos cargos militares y al propio rey Alfonso XIII.
Como respuesta a la inestabilidad y la crisis militar, en 1923 Miguel Primo de Rivera dio un Golpe de Estado, sancionado por Alfonso XIII, iniciando la Dictadura (1923-1930).
Conclusión
El Sistema Canovista o de la Restauración tuvo como objetivo primordial acabar con la inestabilidad del Sexenio Revolucionario. Sin embargo, la estabilidad se logró mediante un turno de partidos asentado en una falsa democracia y la manipulación electoral. La exclusión de un tercer partido del sistema provocó un distanciamiento creciente entre la España Real y la España oficial. El apoyo de Alfonso XIII a la Dictadura de Miguel Primo de Rivera marcaría el fin del propio reinado del monarca tras el fracaso de la dictadura y el advenimiento de la Segunda República en 1931.
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