25 Nov
10.Los modelos de Política Social y el modelo en vigor de la España actual.
Existen Varias clasificaciones.
Desde el Punto de vista que podríamos llamar instrumental o institucional existen También distintas tipologías de modelos de Política Social en función del nivel De intervención que adopte el Estado. Estas clasificaciones distinguen modelos Que recorren formas desde: el estado mínimo., El estado plenamente interventor, Hegemónico, pasando por niveles intermedios.
Según los objetivos:
-La Política Social como caridad. Se trata del sistema Más primario, con un claro componente voluntarista, comunitario, ético, Religioso incluso. Se alude a la intervención de los poderes públicos (no sólo El Estado) para ayudar a individuos sumidos en la pobreza, en la indigencia, en La necesidad, impedidos a competir en el mercado (sobre todo el de trabajo). Se Trata de una ayuda humanitaria, de un remedio puntual, asistencial, pasajero, Sin pretender nada más y sin otorgar derecho alguno a los menesterosos. No es Contradictorio con el modelo liberal o residual.
-La Política Social como garantía del control social.
Es un instrumento de control social. Es un modo de asegurar las condiciones de
Vida de ciertos estratos de población con el fin de poner a salvo el orden
Social, económico, cultural, político. Se trata de una ayuda pragmática,
Interesada, de un remedio puntual, asistencial, sin pretender nada más y sin
Otorgar derecho alguno a los menesterosos. Es un mecanismo de drenaje para
Evitar convulsiones, revueltas, revoluciones. Se trata de un diseño conservador
O corporativo del Estado Social.
-La Política Social como mecanismo de reproducción Social. En este sentido, la Política Social busca reproducir las condiciones Materiales de vida de la fuerza de trabajo. Su objetivo es la igualdad social. La intervención estatal no se da por principios éticos ni por control social, Sino para transformar las propias estructuras que generan las desigualdades de Clase. Se trata, por tanto, de la versión materialista o socialista del Concepto de Política Social.
-La Política Social como realización del derecho social De ciudadanía. Es el modelo socialdemócrata por antonomasia. Es la realización Del derecho social de la ciudadanía (derechos sociales), salvaguardando a la Vez el orden civil y político. Opera dentro de un marco jurídico-político Inmenso, alejado de reflexiones ideológicas, implicando una concepción amplia De los agentes sociales (empresas privadas, organizaciones, Estado).
Según diseños Administrativos:
-El modelo residual. Se parte de la premisa de que la Familia y el mercado son las dos vías naturales a través de las cuales se Cubren las necesidades básicas de las personas. Sólo cuando fallan las dos es Cuando ha de intervenir el Estado y, además, lo debe hacer de forma puntual, Siendo subsidiario de la familia o del mercado. En este sentido, la verdadera Política Social consiste en enseñar a la gente a valerse por sí misma.
-El modelo adquisitivo-
Ejecutivo
Es un diseño Conductista. Las necesidades sociales deben ser satisfechas sobre la base del Mérito, del esfuerzo. Las instituciones deben ayudar a descubrir y fomentar las Capacidades individuales.
-El modelo institucional-redistributivo. Si en el Diseño residual impera el mercado y la familia, y en el adquisitivo, el mérito Y el esfuerzo, en el institucional el bienestar social es el valor de máximo Relieve, que debe ser asegurado al margen del mercado y basado en la necesidad. Es un modelo que incorpora sistemas de redistribución específicos, y que busca Compensar a aquellos individuos y colectivos sociales que, por causas sociales O accidentales, se convierten en víctimas.
-El modelo total o socialista. Se caracteriza por Pretender eliminar las desigualdades sobre la base de una planificación pública De intervención encaminada a atender unas necesidades reconocidas y socialmente Legítimas.
Modelo de Política social en vigor en España:
Nuestro Modelo de servicios sociales y de política social es un MODELO MIXTO, más Exactamente el mediterráneo mixto, porque combina las actuaciones, las Gestiones y los recursos de las administraciones privadas, públicas y mixtas. Es asistencial e intervencionista, porque también intenta que el usuario se Integre dentro del espacio, van más allá de la reinserción. Se aplica en los Diferentes niveles de la estructura organizativa del Estado español y tiene un Sostén constitucional basado en el cumplimiento y socialización de los derechos Sociales (“nos salva la Constitución”).
En España, Al ser un modelo mixto, da casi “igual” quién sea el modelo de política social Que esté en el ejecutivo. La realidad es que las políticas sociales de los Distintos ejecutivos, las dos, se plantean como sistema de política social, no Solo el ajuste, sino la conformación (esta sería la diferencia fundamental con Otros modelos de política social).
El cuanto Al legislativo, este no está cumpliendo el marco constitucional de posibilitar Un estado de derecho y social (sí democrático) puesto que, al no aprobar los Presupuestos, impide las aplicaciones de planes, proyectos, programas, Subprogramas y acciones que deberían cumplirse para los derechos sociales de Los ciudadanos respecto de las relaciones laborales, educación, sanidad, Cultura, ocio, calidad de vida, transporte, vivienda, y el cumplimiento de las Necesidades básicas de los ciudadanos, es decir, comer, beber, dormir y estar Protegidos.
Mientras Que el legislativo no ponga por delante la aplicación y cumplimiento contenidos En el marco legal frente a los intereses que tiene como estructura de un Ejecutivo, no hay nada que hacer.
Por lo Tanto, la modificación del Estado social es muy difícil dentro de la política Social, porque es muy complicada la transformación del Estado de derecho y lo Que sería un Estado democrático con tendencia al bienestar social real (todos Los ciudadanos tienen cubiertas sus necesidades básicas, es decir, todos sus Derechos constitucionales).
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