Medidas No Arancelarias en el Comercio Internacional

Las medidas no arancelarias son instrumentos de política comercial distintos de los aranceles, utilizados para regular el flujo de bienes y servicios entre países. A continuación, se detallan las principales categorías:

1. Medidas Fiscales

Estas son principalmente los impuestos y las tasas. El impuesto es una imposición general para el mantenimiento del país, mientras que las tasas se aplican de manera personal, es decir, si un individuo solicita un servicio específico (ej. tasa de una autoescuela), se le aplicará solo a él.

Dentro de las medidas fiscales, encontramos:

• Impuestos Indirectos: Como el IVA, impuestos sobre el tabaco, alcohol, hidrocarburos, etc.
• Tasas Aduaneras y Cargos por Servicios Fronterizos: Incluyen tasas portuarias (por utilizar aeropuertos o puertos) y cargos por inspección sanitaria o técnica.
• Impuestos Ecológicos o Ambientales: Por ejemplo, el impuesto al carbono.

2. Cuotas o Contingentes

Estas son restricciones cuantitativas que fijan un límite máximo a la importación o exportación de ciertos productos. El objetivo es proteger las industrias nacionales de la competencia extranjera, controlar el abastecimiento interno de productos estratégicos y regular el comercio por razones de seguridad, salud o medio ambiente. Esto se controla a través de licencias de importación o exportación, que establecen cantidades máximas. Una vez alcanzado el cupo, no se permite la entrada de más productos.

Tipos de cuotas incluyen:

• Cuotas de Importación: Limitan la cantidad de bienes que pueden entrar a un país.
• Cuotas de Exportación: Limitan la cantidad de bienes que pueden salir de un país.
• Cuotas de Reexportación: Restringen el comercio internacional posterior, especialmente cuando los productos son parte de cadenas de suministro globales. Por ejemplo, las reglas de reexportación de tecnologías sensibles de EE. UU. prohíben la reexportación de productos de tecnología avanzada con aplicaciones militares o de seguridad nacional a otros países sin la licencia correspondiente.
• Cuotas Globales: No importa el país de origen del producto.
• Cuotas Bilaterales o Multilaterales: Acuerdos entre dos o más países.
• Cuotas Estacionales: Aplicadas durante épocas específicas del año para proteger la producción nacional.

3. Arancel-Cuota o Contingente Arancelario

Esta es una barrera no arancelaria híbrida que combina:

• Una cuota o contingente cuantitativo.
• Un arancel variable: un arancel reducido dentro de un límite de cantidad, y un arancel elevado cuando se supera dicho límite.

Los objetivos de los arancel-cuota pueden ser globales, bilaterales o multilaterales, aplicarse a empresas específicas o ser estacionales o temporales.

4. Prohibiciones de Importación o Exportación

El objetivo es proteger la seguridad nacional y el orden público (ej. Estados Unidos prohíbe las exportaciones de tecnología encriptada avanzada a ciertos países), así como salvaguardar la salud pública y el medio ambiente. El incumplimiento de estas prohibiciones se castiga a través de sanciones o embargos.

5. Limitación Voluntaria de las Exportaciones (LVE)

Son acuerdos mediante los cuales un país exportador limita voluntariamente sus exportaciones a otro país para evitar la imposición de medidas más severas por parte del importador.

6. Requisitos de Contenido Local

Establecimiento de un porcentaje mínimo de materiales, componentes o servicios que deben ser producidos localmente para que un producto pueda ser vendido en el mercado interno o para calificar para ciertos beneficios.

7. Barreras Administrativas

Consisten en procedimientos burocráticos complejos que dificultan la entrada de mercancías a un país. Incluyen:

• Procedimientos aduaneros engorrosos.
• Normas de origen complejas.
• Dificultades en el otorgamiento de licencias.
• Procedimientos de clasificación de productos.

8. Barreras Técnicas al Comercio (OTC)

Tienen como objetivo proteger a los ciudadanos y el medio ambiente, imponiendo una serie de requisitos técnicos y estándares para los productos, tanto locales como importados. Incluyen:

• Requisitos de salud y sanidad.
• Normas de homologación y certificación.
• Requisitos de envase y embalaje.
• Requisitos ambientales.
• Normas de publicidad y marketing.
• Prohibiciones de entrada de bienes por razones morales o de orden público del país importador.

INCOTERMS: Reglas Esenciales del Comercio Internacional

Los INCOTERMS (International Commercial Terms) son un conjunto de reglas internacionales para la interpretación de los términos comerciales más utilizados en el comercio internacional. Sus funciones principales son:

• Determinar los costes asumidos por las partes (vendedor y comprador).
• Establecer el momento del traspaso del riesgo del vendedor al comprador.
• Definir las obligaciones documentales de cada parte.

Se utilizan en contratos de compraventa internacional y están dirigidos a compradores, vendedores, porteadores, consignatarios, autoridades aduaneras y certificadores de calidad.

Tipos de INCOTERMS

Los INCOTERMS se dividen en dos bloques principales según el modo de transporte:

• Cualquier Modo o Multimodal: Se aplican cuando la entrega a bordo no es relevante, típicamente para transporte en contenedor con o sin segmento marítimo.
• Marítimo y Vías Navegables Interiores: Se aplican exclusivamente cuando la entrega tiene lugar a bordo o al costado del buque, para transporte por mar o aguas interiores.

Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (GATS)

Características Principales del GATS

El GATS es un tratado de la Organización Mundial del Comercio (OMC) que extiende el sistema multilateral de comercio al sector de servicios. Sus características incluyen:

• Cobertura Amplia: Incluye todos los servicios, excepto aquellos prestados por gobiernos sin fines comerciales.

Modos de Suministro de Servicios (GATS)

El GATS clasifica el comercio de servicios en cuatro modos:

• Modo 1: Suministro Transfronterizo: El servicio cruza la frontera, pero el proveedor y el consumidor no (ej. software en línea, servicios de telemedicina).
• Modo 2: Consumo en el Extranjero: El consumidor se desplaza al país del proveedor para consumir el servicio (ej. turismo, estudiantes en el extranjero).
• Modo 3: Presencia Comercial: El proveedor establece una presencia comercial en el país del consumidor (ej. sucursal bancaria extranjera, apertura de una tienda minorista).
• Modo 4: Movimiento de Personas Físicas: Una persona física se desplaza temporalmente a otro país para prestar un servicio (ej. profesionales trabajando temporalmente en otro país, consultores).

Principios Fundamentales del GATS

El GATS se rige por principios clave para asegurar un comercio de servicios justo y transparente:

• Trato de Nación Más Favorecida (NMF): Un país no puede discriminar entre sus socios comerciales; cualquier ventaja concedida a un país debe extenderse inmediatamente a todos los demás miembros de la OMC, salvo justificaciones acordadas.
• Acceso a Mercados: Los países establecen compromisos específicos sobre cuán abiertos estarán sus sectores de servicios, eliminando o reduciendo barreras.
• Trato Nacional: Una vez que un proveedor extranjero ha cumplido los requisitos para operar en un mercado, debe recibir un trato no menos favorable que el de los proveedores nacionales en situaciones similares.

¿Qué es la Cadena de Suministro?

La cadena de suministro es la red de todas las entidades y actividades involucradas en la producción y entrega de un producto terminado al cliente final. Incluye, entre otros, los siguientes procesos:

• Abastecimiento de materias primas y repuestos.
• Fabricación, producción y ensamblaje.
• Embalaje y etiquetado.
• Almacenamiento.
• Entrada y seguimiento de pedidos.
• Distribución.
• Entrega al cliente final.

¿Qué es el Supply Chain Management (SCM)?

El Supply Chain Management (SCM) es el diseño y la gestión coordinada de los flujos de productos, información y fondos dentro de la cadena de suministro.

Objetivo del SCM

El objetivo principal del SCM es aumentar la eficiencia global de la cadena de suministro, optimizando costes, tiempo y valor añadido para el cliente.

Flujos Gestionados por el SCM

El SCM gestiona tres tipos de flujos interconectados:

• Flujo de Productos: Desde las materias primas hasta el producto terminado entregado al cliente.
• Flujo de Información: Incluye pedidos, datos de clientes, control de stock, previsiones de demanda, etc.
• Flujo de Fondos: Abarca pagos, financiación, devoluciones y otros movimientos monetarios.

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