23 Sep
Plan de Emergencia
2.3 DEFINICIONES: Concepto Definición
EMERGENCIA
Es todo hecho, situación o circunstancia imprevista que altera un normal proceso de funcionamiento y puede dar como resultado un peligro para la vida humana, animal y/o daños a la propiedad.
Se considera emergencia a todo estado de perturbación de un sistema que puede poner en peligro la estabilidad del mismo, ya sea en forma parcial o total. El concepto de sistema puede estar referido a una pequeña empresa, área de la misma o toda una comunidad.
Por el impacto y trascendencia de los efectos de la emergencia sobre el sistema que incluso puede hacerlo desaparecer, los responsables de administrarlo, vale decir la alta Dirección, debe:
ESTABLECER:
UNA POLÍTICA GENERAL SOBRE EMERGENCIAS,
EN CONOCIMIENTO DE TODO EL PERSONAL
EVACUACIÓN
Es la acción de desalojar una unidad, servicio o lugar, en que se a declarado una emergencia.
VIA DE EVACUACIÓN
Camino expedito, señalizado, continuo y seguro que desde cualquier punto de la instalación, conduzca a la zona de seguridad.
ZONA DE SEGURIDAD
Lugar de refugio temporal al aire libre, que debe cumplir con las características de ofrecer seguridad para la vida de quienes lleguen a ese punto, para su designación se debe considerar que no existan elementos que puedan producir daños por caídas (árboles, cables eléctricos, estructuras antiguas, etc.).
ESCALA Estructura independiente y trasladable, compuesta por largueros unidos transversalmente por peldaños o barrotes horizontales y a igual distancia. Puede tener sustentación propia (escala de tijera) o no (escala de mano).
ESCALERA Parte de una vía de circulación, compuesta de una serie de peldaños o escalones horizontales colocados a intervalos verticales iguales, adosada a la estructura de una edificación.
FLUJO DE OCUPANTES Cantidad de personas que pasan a través del ancho útil de la vía de evacuación, en una unidad de tiempo, Se expresa en personas / minutos.
INCENDIO Fuego de grandes proporciones que provoca daños a las personas y a las instalaciones. AMAGO DE INCENDIO Fuego iniciado, descubierto y apagado a la brevedad y que no ocasiona daño o el ocasionado es menos que leve.
EXPLOSIÓN Fuego a mayor velocidad, produciendo rápida liberación de energía, aumentando el volumen de un cuerpo, mediante una transformación física y química.
SISMO Movimiento de tierra, (se hablará in extenso, en el apartado de procedimiento en caso de sismo).
QUE ES UN PLAN DE EMERGENCIAS?
Es el proceso por el cual se identifica por anticipado las necesidades, recursos (humanos, financieros, materiales, técnicos), estrategias y actividades, que permitan implementar las medidas necesarias para disminuir el impacto de una situación de emergencias.
OBJETIVO GENERAL:
Establecer, organizar, estructurar e implementar procedimientos que permitan potencializar destrezas y desarrollar actividades que faciliten a los ocupantes y usuarios de las instalaciones de la empresa, protegerse de desastres o amenazas colectivas que pueden poner en peligro su integridad, mediante acciones rápidas, coordinadas y confiables tendientes a desplazarse por y hasta lugares de menor riesgo (evacuación) y brindar una adecuada atención en salud.
1
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Diseñar las estrategias necesarias para que se de una respuesta adecuada en caso de emergencia.
2. Establecer un procedimiento normalizado de evacuación para todos los usuarios y ocupantes de las instalaciones
3. Minimizar el tiempo de reacción de los ocupantes ante una emergencia
4. Evitar o minimizar las lesiones y las complicaciones postraumáticas que puedan sufrir los ocupantes como consecuencia de una emergencia.
5. Apoyar a la Empresa en la conformación de la Brigada de Emergencias
FASE 1: ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
Es la determinación de los niveles de riesgo, la estrategia que sirve para identificar las amenazas en un lugar determinado, indicando si es externa o interna, adicionalmente identifica la probabilidad de ocurrencia de la amenaza ya localizada y el efecto que ésta tendría sobre las personas, los recursos, los sistemas y los procesos.
Para lo anterior se debe identificar y determinar
1. Las amenazas
2. Los elementos bajo el riesgo (personas, recursos, procesos y sistemas)
3. El nivel de riesgo (alto, medio, bajo)
Se debe tener en cuenta la información consolidada dentro del panorama de Factores de Riesgo realizado previamente.
AMENAZAS:
Es el factor de riesgo externo, representado por un peligro latente asociado a un fenómeno físico de origen natural, tecnológico o antrópico (provocado por el hombre) produciendo efectos adversos en las personas, los bienes, y/o el medio ambiente.
Matemáticamente, se expresa como la probabilidad de exceder un nivel de ocurrencia de un evento con cierta intensidad, en un sitio específico y en un periodo de tiempo determinado.
Tipo de amenazas
1. Las internas
2. Las externas
Origen de las amenazas: Elementos bajo el riesgo:
1. Natural – Personas
2. Tecnológico – Recursos
3. Antrópicas – Sistemas y procesos
Determinación del nivel del riesgo
El nivel del riesgo puede ser alto, medio o bajo de acuerdo al análisis de vulnerabilidad de la amenaza y de los elementos bajo riesgo.
FASE 2: ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURACIÓN DEL PLAN Y BRIGADA DE EMERGENCIA
Conocidos los resultados de la primera fase, se podrán establecer los objetivos y la organización del plan de emergencias, proyectándose los mismos a corto, mediano y largo plazo
Se fijará cronograma de actividades de la Brigada de emergencias y de la realización de actividades programadas para su implementación.
Niveles de Organización y asignación de responsabilidades:
* Gerencial o ejecutivo
* Técnico:
responsable de Salud Ocupacional
* Operativo:
brigadas definidas sobre medidas para cada empresa
Implementación del plan y de las Brigadas de Emergencia:
La brigada de emergencias será en parte responsable de contribuir con el cumplimiento de y/o establecimiento de las políticas, normas y procedimientos de seguridad que se requieran en la empresa.
Gran parte de las medidas de intervención están estipuladas en el análisis de vulnerabilidad en el aparte correspondiente a estrategias de intervención.
Capacitación de las Brigadas de emergencia
Generalidades de emergencias
Primeros Auxilios
Evacuación
Atención primaria y/o secundaria
Prevención y extinción de incendios
Etapa de inducción:
1. Recibir y dar capacitación
2. Elaborar inventario de recursos necesarios
3. Diseñar el mapa de ubicación de botiquines, camillas y equipos en general
4. Realizar inspecciones de las rutas de evacuación y estado de la señalización
5. Análisis y control de los riesgos que pudieran ocurrir durante una evacuación
Etapa de respuesta:
1. Alistamiento de equipos necesarios
2. Activa el plan de evacuación
3. Control de los fuegos incipientes
Etapa de recuperación
–
Evaluación de actividades operativas realizadas durante la emergencia.
– Análisis de las causas de la emergencia
– Reposición de equipos
– Presentación de informes.
FASE 3: APLICACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIAS
Debe incluir el cronograma de capacitación y entrenamiento de la Brigada y toda la población implícita en el plan.
Implementación de procedimientos operativos:
Manejo de rutas de evacuación – Que hacer en caso de incendios – Terremotos, ataques terroristas entre otros
FASE 4: PLAN DE EVACUACIÓN
La evacuación es una actuación individual y autónoma, en la cual cada persona, responsable de su propia seguridad es capaz de abandonar el sitio de peligro, por los medios a su alcance, según los procedimientos establecidos, en el menor tiempo posible.
Proceso de Evacuación: Fases y TIEMPOS
1. Primera fase:
Detección del peligro
2. Segunda fase:
Alarma
3. Tercera fase:
Preparación
4. Cuarta fase:
Salida
PLAN DE EVACUACIÓN
·
Rutas de evacuación
· Sitios de reunión final
· Planos con ruta de evacuación
· Mapa de entorno de la empresa · Prácticas y simulacros
· Preparación del personal
o Alcance
o Frecuencia
o Obligatoriedad
o Consideraciones de seguridad
o Acciones correctivas
o Coordinadores de evacuación
§ Miembro del comité de emergencias
§ Coordinadores de área o piso.
§ Brigadistas del equipo de evacuación
Procedimientos para coordinadores de área o piso:
A. Permanentes:
verificar periódicamente que las condiciones del área están dadas para evacuar.
b. Operativas·
Indicar al personal que espere las instrucciones
· Establecer cantidad de personas en su área.
· Ayudar en el proceso de evacuación.
· Recordar a todo el personal el sitio de reunión, dar seguridad (calma, no corra etc).
· Verificar que el área quede evacuada.
· Evitar el regreso de personas.
· Informar de inmediato cualquier anomalía.
· Verificación de lista en punto de reunión.
Condiciones de los responsables de Evacuación
· Conocimiento de las amenazas y riesgos
· Buen conocimiento de instalaciones y áreas
· Máxima permanencia en el área de responsabilidad ·
FASE 5: NOTIFICACIÓN
En ésta fase se pretende establecer los mecanismos de divulgación, puesta en marcha y mantenimiento del plan.
Detección del peligro
Medios electrónicos ó personas.
Notificación Interna
Quien detecte, deberá informar de inmediato al comité de emergencias.
Notificación externa
Entidades externas de apoyo.
Simulacros
Son una herramienta para evaluar la capacidad de respuesta.
FASE 6: PLAN DE ATENCIÓN
Se constituye en una estrategia operativa, ágil, dinámica y eficiente orientada a la atención de lesionados resultado de la materialización de una amenaza
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