01 Jun

Estrategia Metodológica para la Elaboración de Diagnósticos

Primer momento: Conceptualización

  • ¿Se escoge el problema? ¿Hay un “observador no comprometido”?
  • Se define el problema desde una perspectiva determinada.
  • Determinantes:
    • Ámbito institucional.
    • Concepción del mundo.
    • Experiencias previas.

Segundo momento: Configurar el objeto de intervención

  • Especificación temporal y espacial del área problemática.
  • Causas y efectos del problema.
  • Entender la realidad social como una totalidad unitaria.
  • Dos submomentos:
    • Reconocer la situación: identificar y analizar hechos sociales de interés.
    • Identificar hechos sociales de interés: plano de los fenómenos, de la apariencia (acumulación concreta). Generalmente es captable a través de los sentidos.
    • Interrelacionar e interpretar los hechos sociales a través de un análisis multidimensional: tres niveles de relación:
      • Relaciones o vínculos simples entre los hechos.
      • Condicionantes más complejas.
      • Determinaciones estructurales de los hechos sociales: causas que sustentan el significado estructural (proceso histórico).

“El escenario es un metacontorno relevante y limitante de la situación que envuelve no solo a la situación específica objeto del análisis, sino que cubre a varias situaciones distintas simultáneas en el tiempo, pero con legados históricos diversos y en espacios también diferentes…”

Carlos Matus
Creador de la Planificación Estratégica Situacional

Productores (Actores) de Hechos Sociales

  • Grupos sociales afectados o vulnerables.
  • Grupos sociales involucrados.
  • Estado.

Tercer momento: Delimitar la situación

  • Caracterizar y analizar la acción de los actores: tendencias históricas y momento actual.
  • Procedimiento:
    • Evaluar respuestas institucionales ante el problema e incidencia en los grupos sociales afectados.
    • Caracterizar a los grupos sociales afectados: detectar, reconstruir y jerarquizar necesidades.
    • Examinar la actuación de los grupos sociales afectados e involucrados en los problemas diagnosticados.

Diagnóstico Situacional

  • Punto de partida para la intervención y está en función de objetivos y niveles.

Contenidos del Diagnóstico Situacional

  • Caracterización de la naturaleza y magnitud de los problemas.
  • Evaluación de acciones realizadas que se vinculen con el problema.
  • Examen de la actuación de las fuerzas y grupos sociales presentes en la escena política.

Principios del Diagnóstico Situacional

  • No solo datos e información. Deben captar el significado e importancia de los problemas que enfrenta la población.
  • Debe centrarse en identificar posibles determinaciones y relaciones causales que inciden en la producción de los fenómenos sociales y delimitar las posibilidades de acción.

Los resultados deben proporcionar:

  • Una visión orgánica y dinámica de los procesos sociales. Se debe identificar la situación inicial.
  • Una ubicación de los espacios estratégicos para la acción. Estudiar el comportamiento de los grupos sociales afectados (no limitar a estructuras y procesos sociales).

El interés del diagnóstico no es conocer por conocer, sino para actuar y transformar.

Problemas en la Investigación e Intervención

Existen “problemas” para investigar y otros para intervenir:

  • Según la opción de quien investiga o interviene.
  • Concepción del mundo.
  • Contenido práctico de decisiones.

Problemas Teórico-Metodológicos en la Elaboración de Diagnósticos

I. Producción de Conocimiento

  • Expresa la unidad entre lo real (lo que existe) y lo virtual (lo posible).
  • Se da en la relación con el mundo material y con otras personas.
  • ¿Cómo captar los elementos de la realidad que permitan conocer la naturaleza y magnitud de un problema?
  • Se requiere una perspectiva de análisis: la Totalidad Social (realidad como un todo estructurado y dialéctico).
  • Necesidad de descubrir la naturaleza de la realidad social para que pueda ser conocida como unidad dialéctica.
  • Lo anterior requiere adentrarse en el Fenómeno y la Esencia:
    • Fenómeno: se manifiesta directamente.
    • Esencia: permanece relativamente oculta y requiere procedimientos especiales para captarla.

II. Vínculo del conocimiento con la intervención

  • ¿Cómo rescatar el nivel de concreción de un problema?
  • Debe distinguirse lo Abstracto de lo Concreto.
  • Desde el punto de vista gramatical:
    • Concreto: representa lo que podemos ver, tocar.
    • Abstracto: designa cosas carentes de contenido material.
  • Desde el punto de vista epistemológico:
    • Ambos conceptos se ubican dentro de concepciones de la realidad y el modo de aprehenderlas en el pensamiento.
    • Lo “concreto” es concreto porque es la síntesis de múltiples determinaciones, por lo tanto, unidad de lo diverso.
    • Lo abstracto no es linealmente opuesto a lo concreto. Abstracto significa simplificar y escoger los elementos que explican lo que se concibe como concreto.

Planificación

Aspectos relevantes en los nuevos planteamientos metodológicos (enfoque estratégico)

  • Predominio del proceso.
  • Enfoque integrado y coordinado.
  • Enfoque estratégico.
  • Orientación hacia lo prioritario.
  • Orientación hacia la demanda.

Enfoque Tradicional vs. Enfoque Emergente en Planificación

Enfoque Tradicional
  • Analítico.
  • Predominio del producto.
  • Sectorial.
  • Normativo.
  • Orientado a proyectos.
  • Orientado a oferta regional.
  • Ajustado a límites administrativos.
  • Participación abierta.
Enfoque Emergente
  • Sistémico.
  • Predominio del proceso.
  • Integrado y coordinado.
  • Estratégico.
  • Orientado a resultados.
  • Orientado a demanda regional.
  • Supera límites administrativos.
  • Participación focalizada.

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