01 Jun
Estrategia Metodológica para la Elaboración de Diagnósticos
Primer momento: Conceptualización
- ¿Se escoge el problema? ¿Hay un “observador no comprometido”?
- Se define el problema desde una perspectiva determinada.
- Determinantes:
- Ámbito institucional.
- Concepción del mundo.
- Experiencias previas.
Segundo momento: Configurar el objeto de intervención
- Especificación temporal y espacial del área problemática.
- Causas y efectos del problema.
- Entender la realidad social como una totalidad unitaria.
- Dos submomentos:
- Reconocer la situación: identificar y analizar hechos sociales de interés.
- Identificar hechos sociales de interés: plano de los fenómenos, de la apariencia (acumulación concreta). Generalmente es captable a través de los sentidos.
- Interrelacionar e interpretar los hechos sociales a través de un análisis multidimensional: tres niveles de relación:
- Relaciones o vínculos simples entre los hechos.
- Condicionantes más complejas.
- Determinaciones estructurales de los hechos sociales: causas que sustentan el significado estructural (proceso histórico).
“El escenario es un metacontorno relevante y limitante de la situación que envuelve no solo a la situación específica objeto del análisis, sino que cubre a varias situaciones distintas simultáneas en el tiempo, pero con legados históricos diversos y en espacios también diferentes…”
Carlos Matus
Creador de la Planificación Estratégica Situacional
Productores (Actores) de Hechos Sociales
- Grupos sociales afectados o vulnerables.
- Grupos sociales involucrados.
- Estado.
Tercer momento: Delimitar la situación
- Caracterizar y analizar la acción de los actores: tendencias históricas y momento actual.
- Procedimiento:
- Evaluar respuestas institucionales ante el problema e incidencia en los grupos sociales afectados.
- Caracterizar a los grupos sociales afectados: detectar, reconstruir y jerarquizar necesidades.
- Examinar la actuación de los grupos sociales afectados e involucrados en los problemas diagnosticados.
Diagnóstico Situacional
- Punto de partida para la intervención y está en función de objetivos y niveles.
Contenidos del Diagnóstico Situacional
- Caracterización de la naturaleza y magnitud de los problemas.
- Evaluación de acciones realizadas que se vinculen con el problema.
- Examen de la actuación de las fuerzas y grupos sociales presentes en la escena política.
Principios del Diagnóstico Situacional
- No solo datos e información. Deben captar el significado e importancia de los problemas que enfrenta la población.
- Debe centrarse en identificar posibles determinaciones y relaciones causales que inciden en la producción de los fenómenos sociales y delimitar las posibilidades de acción.
Los resultados deben proporcionar:
- Una visión orgánica y dinámica de los procesos sociales. Se debe identificar la situación inicial.
- Una ubicación de los espacios estratégicos para la acción. Estudiar el comportamiento de los grupos sociales afectados (no limitar a estructuras y procesos sociales).
El interés del diagnóstico no es conocer por conocer, sino para actuar y transformar.
Problemas en la Investigación e Intervención
Existen “problemas” para investigar y otros para intervenir:
- Según la opción de quien investiga o interviene.
- Concepción del mundo.
- Contenido práctico de decisiones.
Problemas Teórico-Metodológicos en la Elaboración de Diagnósticos
I. Producción de Conocimiento
- Expresa la unidad entre lo real (lo que existe) y lo virtual (lo posible).
- Se da en la relación con el mundo material y con otras personas.
- ¿Cómo captar los elementos de la realidad que permitan conocer la naturaleza y magnitud de un problema?
- Se requiere una perspectiva de análisis: la Totalidad Social (realidad como un todo estructurado y dialéctico).
- Necesidad de descubrir la naturaleza de la realidad social para que pueda ser conocida como unidad dialéctica.
- Lo anterior requiere adentrarse en el Fenómeno y la Esencia:
- Fenómeno: se manifiesta directamente.
- Esencia: permanece relativamente oculta y requiere procedimientos especiales para captarla.
II. Vínculo del conocimiento con la intervención
- ¿Cómo rescatar el nivel de concreción de un problema?
- Debe distinguirse lo Abstracto de lo Concreto.
- Desde el punto de vista gramatical:
- Concreto: representa lo que podemos ver, tocar.
- Abstracto: designa cosas carentes de contenido material.
- Desde el punto de vista epistemológico:
- Ambos conceptos se ubican dentro de concepciones de la realidad y el modo de aprehenderlas en el pensamiento.
- Lo “concreto” es concreto porque es la síntesis de múltiples determinaciones, por lo tanto, unidad de lo diverso.
- Lo abstracto no es linealmente opuesto a lo concreto. Abstracto significa simplificar y escoger los elementos que explican lo que se concibe como concreto.
Planificación
Aspectos relevantes en los nuevos planteamientos metodológicos (enfoque estratégico)
- Predominio del proceso.
- Enfoque integrado y coordinado.
- Enfoque estratégico.
- Orientación hacia lo prioritario.
- Orientación hacia la demanda.
Enfoque Tradicional vs. Enfoque Emergente en Planificación
- Enfoque Tradicional
- Analítico.
- Predominio del producto.
- Sectorial.
- Normativo.
- Orientado a proyectos.
- Orientado a oferta regional.
- Ajustado a límites administrativos.
- Participación abierta.
- Enfoque Emergente
- Sistémico.
- Predominio del proceso.
- Integrado y coordinado.
- Estratégico.
- Orientado a resultados.
- Orientado a demanda regional.
- Supera límites administrativos.
- Participación focalizada.
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