1. Orígenes y Objetivos de la Unión Europea (UE)

La UE es una organización integrada en la actualidad por 28 países europeos democráticos:

Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, Chipre, Croacia, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, República Checa, Rumanía y Suecia.

Los 6 países fundadores fueron Alemania, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos.

Criterios de Adhesión a la UE

1. Cualquier país europeo.

2. Que se trate de un régimen democrático estable.

3. Que garantice el Estado de Derecho y los derechos humanos.

4. Que proteja a las minorías.

5. Debe tener una administración pública.

Fechas Clave de Incorporación de los Estados Miembros

• 1952: Alemania, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo y Países Bajos.

• 1986: España y Portugal.

• 1995: Austria, Finlandia y Suecia.

• 2013: Croacia

Estados Miembros que Adoptaron el Euro (Zona Euro)

• Alemania, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Irlanda, Grecia, España, Portugal, Austria, Finlandia, Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania y Malta.

Tratados Fundacionales y Acuerdos de la UE

• 1951: Tratado de París: Constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA).

• 1957: Tratados de Roma: Constitutivo de la Comunidad Económica Europea (CEE) y Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom).

• 1985: Acuerdo de Schengen: Suprimieron los controles en las fronteras interiores e introdujeron una política común de visados y controles en las fronteras exteriores de la Unión.

• 1992: Tratado de Maastricht: Se crea la UE.

• 2007: Tratado de Lisboa: Garantiza los derechos de los ciudadanos mediante la Carta de Derechos Fundamentales.

Tipos de Acuerdos Internacionales

*Tipos de acuerdos:

1. Acuerdo de estabilización y asociación

2. Acuerdo de comercio, desarrollo y cooperación

Símbolos de la Unión Europea

• Bandera: Círculo de 12 estrellas doradas sobre un fondo azul. Simboliza la solidaridad.

• Himno: La Oda a la Alegría.

• Día de Europa: El 9 de mayo.

• Lema: Unidad en la diversidad.

El Euro (€)

• Se creó el 1 de enero de 1999 y a partir del 1 de enero de 2002 se convirtió en moneda de curso legal.

• El euro es la moneda única que comparten 19 estados de la UE que forman la zona del euro.

Composición del Derecho de la Unión Europea

• Derecho originario: Integrado por los tratados constitutivos y de adhesión de los distintos países.

• Derecho derivado: Son normas jurídicas contenidas en los distintos actos normativos adoptados por las instituciones de la UE (reglamentos).

Las Normas Jurídicas de la UE (Derecho Derivado)

• Reglamentos: Son normas con alcance general, obligatorias en todos sus extremos. Ejemplo: cuando la UE prohíbe la pesca en una zona pesquera.

• Directivas: Son normas con alcance general pero que únicamente obligan al resultado. Ejemplo: cuando la UE unifica la normativa europea en materia de transporte de viajeros.

• Decisiones: Normas obligatorias en todos sus extremos. Ejemplo: cuando la Comisión toma medidas contra una empresa.

• Recomendaciones: Son disposiciones no vinculantes. Ejemplo: cuando las instituciones manifiestan que no es conveniente que se asuman riesgos.

• Dictámenes: Declaraciones no vinculantes.

El control de la aplicación del Derecho Comunitario es competencia de la Comisión Europea.

Las Instituciones de la Unión Europea

1. Parlamento Europeo

   Es elegido por los ciudadanos de la UE. Se celebra en los Estados miembros cada 5 años. Su labor se desarrolla en 3 sedes: Bruselas (Bélgica), Luxemburgo y Estrasburgo (Francia). El número de eurodiputados es de 751.

   Funciones del Parlamento Europeo

   • Aprobar la legislación.

   • Control democrático de la Comisión.

   • Supervisión del presupuesto.

   • Aprobación de decisiones.

2. Consejo Europeo

   Órgano que define la política global y resuelve las cuestiones de alto nivel. Está integrado por Jefes de Estado o de Gobierno, el Presidente de la Comisión y el Alto Representante para Asuntos Exteriores. El presidente es elegido por la propia institución. La duración de su mandato es de 30 meses. Se reúnen 2 veces cada 6 meses en Bruselas.

3. Consejo de la Unión Europea (Consejo)

   Órgano de representación de los gobiernos de cada uno de los estados. Tiene su sede en Bruselas (Bélgica). El Comité de Representantes Permanentes (COREPER) prepara la reunión del Consejo. La presidencia del Consejo es rotatoria y tiene una duración de 6 meses. El Consejo adopta su decisión por mayoría cualificada, simple, doble o por unanimidad.

   Funciones del Consejo de la UE

   • Aprobación de la legislación europea.

   • Coordinación de la política económica.

   • Firma de acuerdos internacionales.

   • Aprobación del presupuesto anual de la UE.

   • Desarrollo de la política exterior.

   • Coordinación en materia de justicia.

4. La Comisión Europea

   Es una institución que representa y defiende los intereses del conjunto de la UE. Tiene su sede en Bruselas. Está compuesta por 28 miembros denominados comisarios, que deben actuar en exclusivo interés de la UE. Al frente de la Comisión hay un presidente y dos vicepresidentes.

   Funciones de la Comisión Europea

   • Coordinar las políticas económicas.

   • Realizar propuestas legislativas.

   • Gestionar y aplicar las políticas de la Unión.

   • Hacer cumplir la legislación comunitaria.

   • Representar a la UE con otros países.

5. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE)

   Es la institución encargada del control judicial de la interpretación y aplicación del Derecho de la UE. Tiene su sede en Luxemburgo y está integrado por 28 jueces, asistidos por un secretario y nueve abogados generales para presentar dictámenes imparciales.

   Procedimientos ante el TJUE

   • Cuestiones prejudiciales: Órganos judiciales nacionales piden al Tribunal que interprete una norma.

   • Recursos por incumplimiento: Se interponen por la Comisión contra los gobiernos nacionales.

6. El Tribunal de Cuentas Europeo

   Es el órgano de fiscalizar las finanzas de la Unión. Se compone por un miembro de cada país, designado por el Consejo por un período renovable de 6 años, y entre sus miembros se elige a uno como presidente durante 3 años. Su función es comprobar la correcta ejecución del presupuesto de la UE.

Otras Instituciones y Órganos de la UE

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