15 Mar

2. La década moderada (1844 – 1854)

El fin de la Regencia de Espartero supuso la mayoría de edad de Isabel II, que fue declarada reina en Noviembre de 1843 ante la falta de alternativas. Los moderados habían tomado decisiones importantes entorno a la reina y, Narváez se había convertido en el principal líder mientras que se hacían revueltas, las cuales fueron sofocadas por el ejército; entonces, la reina nombró a Narváez jefe del gobierno. Durante este periodo se mantienen carácterísticas comunes:

Permanencia de un régimen de monarquía liberal de tendencia conservadora que se plasmará en la constitución moderada de 1845.La reina apoyó a los sectores conservadores aliándose con los moderados. Esto a la larga provocaría la caída de la reina en 1868.Constante permanencia militares entre los gobernantes del país, destacando a Narváez, Espartero y O’Donnell; dejando ver la importancia del ejército en la vida política.Aunque existieron 16 gobiernos en 10 años, toda la etapa se presidíó por Narváez y, en menor medida por Bravo Murillo. Durante la época moderada se llevarán a cabo medidas y una serie de leyes con el fin de garantizar el ideal moderado durante toda la etapa. En 1844 se creará la Guardia Civil, que era un cuerpo militar encargado del orden público y de la defensa del Estado, suprimíéndose la milicia nacional al considerarse muy progresista.
En 1845 se aprueba la ley de Ayuntamientos, por la cual los alcaldes son nombrados desde el gobierno. Por otra parte, se crea el cargo de Gobernador Civil, que solía ser el líder moderado de la zona. Con estas leyes, se pretendía controlar desde el gobierno a la administración provincial y local. En 1845 se aprueba una reforma fiscal llevada a cabo por el ministro de economía Alejandro Mon para mejorar el sistema de impuestos y aumentar los ingresos. Los impuestos se dividían en directos, como la contribución territorial y de actividad industrial y comercial; e indirectos como los de aduanas y la transmisión de bienes de consumo. Sin embargo, al carecer el Estado de medios suficientes para evitar el fraude y, no tener personal para efectuar el cobro de impuestos, la reforma fiscal no obtuvo resultados. En 1845 se aprueba la constitución de corte liberal moderado, la cual reformó los elementos conservadores de la de 1837. Los principales puntos de la constitución son:Soberanía compartida entre el rey y las cortes.Establecimiento oficial del catolicismo, limitando la práctica de otras religiones.No hay una clara división de poderes, ya que el rey participa en el legislativo.Se establece un sistema bicameral con un senado, formado por un número ilimitado de miembros, cuyo cargo de senador se podía obtener por designación real o por la clase social; y por una segunda cámara, en la cual estaban los diputados elegidos por sufragio censitario muy restringido.Reconocimiento de derechos y deberes de hombre como la constitución de 1837, pero establecíéndose una regulación de las leyes posteriores, la cuales se limitarían. Supresión de la milicia nacional.En 1847 al no aceptar, Isabel, el matrimonio con el pretendiente carlista, los carlistas comenzaron la 2ª Guerra Carlista, la cual durará 3 años. En 1848 ante la 3ª década liberal en Europa, se endurece cualquier movimiento de estas carácterísticas en España. Como consecuencia del fracaso revolucionario liberal, el sector más radical del partido progresista se separa y funda el Partido Demócrata.En 1851, se firma el Concordato con la Santa Sede entre el Estado y el Papa por el cual el Estado se compromete a frenar la venta de los bienes de la Iglesia, reconoce el matrimonio eclesiástico como el único válido y cede a la Iglesia el control de la enseñanza; a cambio, el Papado acepta el régimen moderado de IsabelII, los bienes ya desamortizados y, se aleja del carlismo.También en 1851 se aprueba un código penal y un proyecto de código civil. A partir de ese año, Bravo Murillo se convierte en el nuevo jefe de Gobierno y realiza un giro político más moderado intentando realizar una reforma en la Constitución para dar más poderes al gobierno y eliminar la vida parlamentaria. Pero esta política creará importantes divisiones en el propio partido moderado que junto con el apoyo progresista desembocará en el Pronunciamiento de O´Donnell en 1854, que acabará con la Década Moderada.Durante la Década Moderada quedará configurado el panorama político y los distintos partidos que actuarán durante todo el reinado de Isabel II. Estos partidos son:

Los Liberales moderados:

defienden la necesidad de una autoridad fuerte, rechaza la soberaníapopular, defendiendo una compartida de las Cortes con el Rey; defiende un sufragio censitario restringido, un proteccionismo económico y la limitación de losderechos individuales. Su ideología aparece en la Constitución de 1845.

Los Liberales progresistas:

tienen su origen en los exaltados del Trienio Liberal. Estarán a favor de una limitación  del poder de la corona y de una soberanía nacional. También defenderán un sufragio no tan restringido y un liberalismo económico, a la vez quedefienden una amplia declaración de derechos individuales. Su ideología se recoge en la constitución de 1837 y 1856.

Los Demócratas

Surgen tras la división de un grupo de progresistas hacia la izquierda en 1849. Defendían un sufragio universal, amplían los derechos, establecen una enseñanza pública gratuita y un reparto equitativo de todos los impuestos. Los demócratas no participarán en el poder político hasta la caída de Isabel II en 1868.

La Uníón Liberal (Unionistas):

será un partido creado y liderado por O´Donnell a finales del Bienio Progresista. Pretendía ser un partido de centro y juntar a los moderados de izquierdas y a los progresistas más moderados. Su ideología se caracteriza por un liberalismo pragmático (ortodoxo) con la intención de recuperar la vida parlamentaria. Los unionistas se alternarán en el poder con los moderados durante el último periodo de reinado de Isabel II.

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