22 Mar

Interacción Social: Normas de Conducta y Sanciones

Las normas son “ideas compartidas sobre cómo las personas deben comportarse… Son reglas sobre lo que debemos o no debemos hacer, pensar o sentir en cada situación que nos encontramos; establecen lo que se supone debemos hacer” (Geller, 1994).

Existen dos mundos hipotéticos: el mundo del SER y el mundo del DEBER SER. Si bien vivimos en un mundo único (el real), las acciones de los individuos están organizadas, direccionadas y guiadas por pautas externas.

  • SER: Son los hechos concretados mediante nuestras acciones.
  • DEBER SER: Son los presupuestos establecidos por las normas.

En este sentido, podemos identificar dos escenarios:

  • Coincidencia (SER = DEBER SER): Socialización exitosa, cumplimiento de pautas y seguimiento de la “senda correcta”.
  • Discrepancia (SER ≠ DEBER SER): Desobediencia, violación de pautas o “desviación social”.

Normas, Cultura y Sanciones

Las normas varían según la cultura, la cual está influenciada por factores geográficos, históricos, sociales y económicos. Toda norma prevé una acción condenatoria o prohibitiva: la sanción.

Las sanciones se basan en un sistema de recompensas y castigos, tal como expresa Foucault. Por lo tanto, la sanción no siempre es negativa; es, en esencia, una consecuencia.

Tipos de Normas

El objetivo principal de las normas es organizar la vida en sociedad:

  • Normas Morales: Son personalísimas, creadas por cada individuo según su sistema de valores. Sus características son: interiores (surgen de la psiquis), unilaterales (establecen obligaciones sin otorgar derechos) y autónomas (el individuo se auto-sanciona).
  • Normas Sociales: Son pautas de comportamiento compartidas por un grupo extendido. Se caracterizan por ser un comportamiento acostumbrado, tener enunciados generalizados y ejercer presión social.
  • Normas Religiosas: Tienen su origen en distintas religiones. Sus fundamentos son intangibles y no son necesariamente obligatorias para todos, sino solo para quienes deciden profesar dicha fe.
  • Normas Jurídicas: Creadas por el Estado, alcanzan a todos los individuos dentro de sus límites. Son bilaterales (derechos y obligaciones), generales (alcance total) y exteriores (creadas por poderes ejecutivos, legislativos y judiciales).

Jerarquía de las Normas Jurídicas

Las normas jurídicas se organizan jerárquicamente en la denominada Pirámide de Kelsen:

  1. Constitución de la ROU: Norma suprema que organiza el Estado. Se divide en Parte Dogmática (DD.HH., valores) y Parte Orgánica (órganos, fines y estructura).
  2. Actos Legislativos: Leyes, códigos y decretos de la Junta Departamental.
  3. Actos Administrativos Generales: Reglamentos y resoluciones.
  4. Actos Administrativos Particulares: Contratos y sentencias.

El Proceso de Elaboración de la Ley

Las leyes son normas jurídicas generales de validez nacional, aprobadas por el Poder Legislativo y promulgadas por el Poder Ejecutivo, siguiendo el procedimiento establecido en los artículos 133 y siguientes de la Constitución de la R.O.U.

Etapas del Proceso:

  1. Iniciativa: Facultad de presentar un proyecto. La poseen el Poder Legislativo, el Poder Ejecutivo (único con potestad en temas económicos/financieros) y el Cuerpo Electoral (25% de los inscriptos).
  2. Discusión: Estudio del proyecto en la cámara de origen y posteriormente en la cámara revisora.
  3. Sanción: Aprobación del proyecto por el Poder Legislativo.
  4. Promulgación/Publicación o Veto: El Poder Ejecutivo puede promulgar (ordenar su cumplimiento), dejar pasar el plazo (promulgación tácita) o vetar (oposición a la sanción). El veto puede ser levantado por la Asamblea General con 3/5 de los votos.
  5. Entrada en vigencia: Momento en que la ley es obligatoria, bajo el principio de que “la ignorancia de la ley no sirve de excusa”.

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