1. Procedimientos de coordinación en el centro receptor

La coordinación en caso de catástrofe suele ser compleja debido a los siguientes elementos:

• Diferentes equipos de trabajo
• Diferentes organizaciones
• Magnitud de la catástrofe
• Orografía del terreno

Clasificación de los centros receptores

Los centros receptores se clasifican según tres criterios:

• Funcionalidad
• Temporalidad
• Ámbito de actuación

Según su funcionalidad

1. Centros de despacho: Su función se limita a la recepción de llamadas de asistencia. Tras una clasificación, se transfieren a servicios operativos externos. No tienen capacidad decisoria.
2. Centros de despacho y seguimiento: Realizan las funciones anteriores y, además, siguen las actuaciones de los servicios activados. No tienen capacidad decisoria.
3. Centros de coordinación integral: Tienen capacidad para decidir sobre la movilización y actuación de los operativos. Esta integración se logra mediante presencia física o redes de comunicación (net, xarxa).

Según su temporalidad

• Temporales: Se constituyen tras el evento catastrófico; se activan y desactivan según la situación.
• Permanentes: Trabajan tanto en urgencias cotidianas como en emergencias catastróficas.

Según su ámbito de actuación

• Administración local o municipal: Coordinan medios locales (policía, bomberos, Protección Civil) compartiendo información.
• Administración provincial: Coordinan una provincia (ej. Centros Provinciales de Coordinación – CPC).
• Administración autonómica (Niveles 1 y 2): Modelo basado en la normativa europea 112. Realizan atención, seguimiento, coordinación e información.
• Administración Central o Estatal (Nivel 3): Actúan excepcionalmente cuando la emergencia supera el ámbito autonómico o es de interés nacional (Ministerio del Interior).
• Organismos internacionales: Intervienen cuando los recursos nacionales son insuficientes (ej. ONU/OCHA o UE/ECHO).

Funciones de los centros receptores

Desarrollan las siguientes tareas:

• Recepción de llamadas.
• Toma de datos precisa y protocolarizada.
• Análisis de datos.
• Movilización de recursos humanos y materiales.
• Mantenimiento de comunicaciones con operativos y el Puesto de Mando Avanzado (PMA).
• Seguimiento y coordinación de incidentes.
• Información a autoridades.
• Evaluación de incidentes y realización de simulacros periódicos.

Procedimientos de coordinación

Deben estar reflejados en planes de emergencia consensuados. Los TES deben conocer el uso de herramientas como bases de datos, GPS, redes de alerta temprana, previsiones meteorológicas, flujos de tráfico y fotografías satelitales.

2. Redes integradas de comunicaciones sanitarias

Para la comunicación entre equipos, existen diferentes nodos:

• Centro receptor de llamadas.
• Recursos móviles: Profesionales en la zona de actuación.
• Equipos de intervención: Servicios programados o AMV (estructuras eventuales como PMDA, PME).
• Hospitales de referencia: Estructuras fijas integradas en la red.

La red debe garantizar la comunicación entre nodos y dentro de los mismos, transmitiendo información sobre operatividad y estado del paciente.

3. Procedimientos de coordinación en el área de crisis

Se enfoca en tres anillos:

1. El propio equipo: Comunicación interna.
2. Comunicación con el entorno: Coordinación con otras instituciones (habitualmente mediante PMA, reuniones o teléfonos satelitales).
3. Comunicaciones fuera del área de crisis: Enlace con el exterior para solicitar ayuda o facilitar información.

4. Lenguaje y normas de comunicación

El lenguaje radiofónico debe ser conciso, breve y uniforme. Se deben evitar ruidos, hablar a velocidad normal y evitar explicaciones complejas.

Códigos de comunicación

• Código ICAO: Alfabeto fonético para evitar confusiones.
• Códigos sanitarios: (ej. CIE-10) para confidencialidad.
• Código RS: (R: inteligibilidad 1/5, S: intensidad 1/9).
• Código Q: Para interrogar o informar.

5. Composición y funcionamiento de emisoras y radios

Los equipos se componen de:

• Antenas: Correccionales, direccionales o parabólicas.
• Cables: De alimentación y coaxiales para alta frecuencia.
• Transceptores: Estaciones base, equipos móviles, portátiles (walky-talky) y repetidores.
• Alimentación: Corriente alterna o baterías.

Sistemas de radio

• PMR: Grupo cerrado de usuarios.
• Trunking: Uso eficiente de varias frecuencias mediante ordenador central.
• TETRA: Estándar digital para servicios de emergencia (tecnología TDMA).

6. Telefonía móvil y vía satélite

La telefonía móvil utiliza antenas BTS y estándares como GSM, GPRS, UMTS (3G) y LTE (4G). Ante la falta de cobertura terrestre, se recurre a la telefonía satelital (Redes Iridium, Thuraya, Global Star e Inmarsat).

7. Utilización práctica de las comunicaciones en catástrofe

Los responsables deben gestionar la instalación, uso y mantenimiento de las redes. El mantenimiento se divide en:

• Primer nivel: Tareas sencillas realizadas por el responsable de comunicaciones (uso de herramientas básicas como polímetro, soldador, etc.).
• Segundo nivel: Reparaciones complejas realizadas por empresas especializadas.

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