1. Medidas para el Reciclado según el PNIR

• Establecimiento de acuerdos voluntarios, convenios de colaboración y proyectos piloto para implantar la recogida selectiva de la fracción orgánica y de residuos verdes de parques y jardines en municipios, grandes generadores, HORECA, entornos rurales, zonas aisladas e insulares, etc.
• Establecimiento de acuerdos voluntarios, convenios de colaboración y proyectos para impulsar la recogida selectiva de papel/cartón, vidrio, metales y plásticos, tanto en el canal doméstico como en otros canales de recogida.
• Adopción de una norma española sobre recogida selectiva de fracción orgánica, tratamiento biológico y producción de compost de calidad.
• Evaluación de los sistemas de recogida de residuos implantados y otros posibles, con la finalidad de modificar o cambiar a sistemas de recogida más eficientes y que se adapten a situaciones específicas (canal HORECA, pequeñas poblaciones, entornos rurales, zonas insulares, etc.).
• Impulso a la recogida selectiva de medicamentos a través de las oficinas de farmacia, de ropa usada, de residuos voluminosos, de residuos de aceites vegetales, etc.
• Ampliación de la red actual de puntos limpios: se dotará a todos los municipios de más de 5.000 habitantes antes de 2010 y a todos los de más de 2.000 habitantes antes de 2015.
• Construcción de estaciones de transferencia hasta completar la dotación necesaria para cubrir el territorio nacional.
• Campañas de información y sensibilización orientadas a enfatizar el papel de los consumidores en la separación en origen de distintas fracciones de los residuos: en particular, para la fracción orgánica, el papel/cartón, vidrio y envases ligeros y otras fracciones.
• Colaboración con la Red Española de Compostaje para el desarrollo de trabajos técnicos encaminados a optimizar el rendimiento de las plantas de compostaje y biometanización disponibles.
• Realización y difusión de una guía para el buen funcionamiento de estas instalaciones.
• Reorientación de las instalaciones de biometanización hacia el tratamiento de la fracción orgánica recogida selectivamente.
• Optimización del funcionamiento de las instalaciones de clasificación de envases y de tratamiento mecánico de fracción resto para aumentar la recuperación de materiales.
• Fomento del empleo de los materiales procedentes del reciclado de los residuos, en sustitución de materias primas, e impulso de estos productos, por ejemplo, impulsando las compras verdes en la administración y, en la medida de lo posible, en el sector privado.
• Realización de una guía de aplicación del compost a los cultivos agrícolas, jardinería, etc.

2. Medidas para el Desarrollo de la Estrategia de Reciclaje según el PNIR

• Establecimiento de acuerdos voluntarios, convenios de colaboración y proyectos piloto para implantar la recogida selectiva de la fracción orgánica y de residuos verdes de parques y jardines en municipios, grandes generadores, entornos rurales, zonas aisladas e insulares, etc.
• Adopción de una norma española sobre recogida selectiva de fracción orgánica, tratamiento biológico y producción de compost de calidad.
• Evaluación de los sistemas de recogida de residuos implantados y otros posibles, con la finalidad de modificar o cambiar a sistemas de recogida más eficientes y que se adapten a situaciones específicas (canal HORECA, pequeñas poblaciones, entornos rurales, zonas insulares, etc.).
• Campañas de información y sensibilización orientadas a enfatizar el papel de los consumidores en la separación en origen de distintas fracciones de los residuos: en particular, para la fracción orgánica, el papel/cartón, vidrio y envases ligeros y otras fracciones.
• Desarrollo de trabajos técnicos encaminados a optimizar el rendimiento de las plantas de compostaje y biometanización disponibles.
• Realización de una guía para el buen funcionamiento de estas instalaciones.
• Reorientación de las instalaciones de biometanización hacia el tratamiento de la fracción orgánica recogida selectivamente.
• Fomento del empleo de los materiales procedentes del reciclado de los residuos en sustitución de materias primas e impulso de estos productos.
• Realización de una guía de aplicación del compost a los cultivos agrícolas, jardinería, etc.

3. Definición de Reciclado según la Ley 22/2011, de Residuos y Suelos Contaminados

El reciclado se define como toda operación de valorización mediante la cual los materiales de residuos son transformados de nuevo en productos, materiales o sustancias, tanto si es con la finalidad original como con cualquier otra finalidad. Incluye la transformación del material orgánico, pero no la valorización energética ni la transformación en materiales que se vayan a usar como combustibles o para operaciones de relleno.

4. Objetivos Cuantitativos de Reciclado según el PNIR

Durante el período de vigencia del Plan, se establecen los siguientes objetivos:

• Incrementar la cantidad de fracción orgánica recogida selectivamente como mínimo a 2 millones de toneladas para destinarla a instalaciones de compostaje o biometanización de FORS.
• Incremento de las toneladas recogidas de las fracciones procedentes de recogida selectiva de Papel/Cartón, Vidrio, Plástico y Metales.

5. Objetivos Cualitativos de Reciclado según el PNIR

• Aumento del compostaje y de la biometanización de la fracción orgánica recogida selectivamente.
• Conversión gradual de las plantas de triaje y compostaje de residuos mezcla en plantas para el tratamiento mecánico biológico previo a la eliminación.
• Garantizar y verificar el cumplimiento de los objetivos legales en materia de reciclado y valorización de residuos de envases.
• Aumentar las tasas de reciclado de los diferentes materiales presentes en los residuos urbanos de origen domiciliario.
• Incremento de las toneladas recogidas selectivamente de diferentes fracciones procedentes de otros canales de recogida (HORECA, grandes generadores, etc.).

6. Estado del Reciclado y Áreas de Mejora según el PNIR

La cantidad de papel/cartón, vidrio y envases ligeros, y muy por detrás la fracción orgánica, procedente de los residuos urbanos de origen domiciliario que se han destinado al reciclado ha aumentado en los últimos años. También se ha mejorado y ampliado la infraestructura de tratamiento, aunque no todo lo deseable. Sin embargo, se siguen observando ciertos aspectos susceptibles de impulso y mejora:

• Rechazo del 50% de residuos de envases en las plantas de clasificación.
• Necesidad de un Sistema Integrado de Gestión (SIG) o Sistema de Depósito, Devolución y Retorno (SDDR) de los envases domésticos.
• El compostaje de la fracción resto provoca una alta cantidad de rechazos.
• La separación para digestión anaerobia presenta problemas de funcionamiento.

7. Medidas para el Reciclado de Residuos Plásticos de Origen Agrario (RPUA) según el PNIR

• Aplicación de las Mejores Técnicas Disponibles (MTD) en las plantas de reciclaje de RPUA.
• Creación e impulso a los mercados de materiales reciclables procedentes de los RPUA.
• Elaboración de guías y manuales técnicos para el reciclaje de RPUA.
• Priorización por parte de las Administraciones Públicas de la adquisición de materiales fabricados con RPUA reciclados en sus políticas de compras.

8. Medidas para el Reciclado de Papel Usado según el PNIR

El reciclaje de papel de periódico y de revistas en la fabricación de nuevo papel es mayoritariamente aceptado como una opción prioritaria frente a su valorización energética o a su incineración con recuperación de energía. El papel usado puede ser reciclado para otros fines (además del de fabricación de papel nuevo), como pueden ser la fabricación de envases de papel/cartón y la fabricación de productos para aislamiento acústico.

9. Medidas para el Reciclado de Pilas y Acumuladores según el PNIR

Los procesos de reciclaje deberán alcanzar los siguientes niveles de eficiencia mínimos en materia de reciclado:

• Reciclado del 65% en peso de pilas y acumuladores de Pb-ácido.
• Reciclado del 75% en peso de pilas y acumuladores de Ni-Cd.
• Reciclado del 50% en peso de las demás pilas y acumuladores.

10. Medidas para el Reciclado de Neumáticos Fuera de Uso (NFU) según el PNIR

Las Administraciones Públicas fomentarán el uso del polvo de caucho procedente del reciclado de NFU como material constituyente de diversos productos, fundamentalmente en las obras públicas y, en particular, en las mezclas bituminosas para la construcción de carreteras, siempre que sea técnica y económicamente posible. Se ha estimado que la apertura de este mercado de carreteras al caucho podría dar salida al 40% de los NFU generados.

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