Administración Financiera Integrada: Se trata de que cada uno de los sistemas de Presupuesto, Crédito Público, Contabilidad y Tesorería mantengan su propia base de datos para procesar la información, y que toda esa información sea registrada en una gran base de datos centralizada. El supuesto básico es que los datos tienen que registrarse una sola vez, en el lugar donde los hechos se producen o generan, y ese dato es compartido por todos. La integración de todos estos sistemas constituye uno de los ejes fundamentales de la moderna administración financiera gubernamental.

Administración Financiera Gubernamental: En el ámbito gubernamental, se define a la administración financiera como el conjunto de principios, normas, organismos, recursos, sistemas y procedimientos que intervienen en las operaciones de programación, gestión y control necesarias para captar los fondos públicos y aplicarlos para la concreción de los objetivos y metas del Estado de la forma más eficiente posible.

Sistema Presupuestario: Es el instrumento que permite la programación económica y social del sector público y hace posible asignar a cada jurisdicción o entidad el rol a cumplir para alcanzar los objetivos de la política presupuestaria definida por la autoridad política.

Clasificadores Presupuestarios

Son instrumentos normativos que agrupan los recursos y gastos de acuerdo con ciertos criterios, cuya estructuración se basa en el establecimiento de aspectos comunes y diferenciados de las operaciones gubernamentales.

1 Importancia y Objetivos

• Facilitan la determinación del volumen y composición de los gastos en función de los recursos proyectados.
• Facilitan la proyección de variables macroeconómicas fundamentales para el diseño de la política económica y la política presupuestaria.
• Permiten la valoración de los resultados económico y financiero y el análisis de sus consecuencias.
• Facilitan el análisis de los efectos económicos y sociales de las actividades del sector público y su impacto en la economía o en sectores particulares de la misma.
• Hacen posible la ejecución financiera del presupuesto.

2 Aspectos Conceptuales y Operacionales Básicos

El sistema de clasificaciones presupuestarias considera como «ingreso» toda transacción que implica la utilización de un medio de financiamiento (fuente de fondos) y «gasto» toda transacción que implica una aplicación financiera (uso de fondos).

Clasificadores Primarios:

• Institucional
• Por rubros de recursos
• Por objeto del gasto
• Por localización geográfica
• Por tipo de moneda
• Por fuente de financiamiento
• Por categoría programática

Clasificadores Derivados:

• Por finalidad y función
• Por naturaleza económica de recursos
• Por naturaleza económica de gastos

3 Tipos de Clasificaciones en Uso en la Administración Pública Nacional

Se divide en 2 clasificadores y son válidos para todas las transacciones, ya sea de ingresos o de erogaciones:

• Institucional: Ordena las transacciones públicas de acuerdo con la estructura organizativa del Sector Público y refleja las instituciones y áreas responsables a las que se asignan los créditos y recursos presupuestarios y, consecuentemente, las que llevarán adelante la ejecución de estos.
• Por tipo de moneda: Se agrupan los ingresos y gastos públicos tomando en cuenta el tipo de moneda empleada en la formulación del presupuesto con el propósito básico de permitir al Ejecutivo Nacional brindar información para las cuentas de la Balanza de Pagos, así como obtener el Presupuesto de Divisas del Sector Público Nacional.

4 Clasificaciones de los Recursos Públicos

Son medios de financiamiento que permiten disponer de los recursos reales necesarios para desarrollar actividades programadas por el Sector Público, como atender las obligaciones de pago de la deuda pública o efectuar transferencias al Sector Público.

Las cuentas de recursos se clasifican en 2 tipos:

• Por rubros: Permite el registro analítico de las transacciones de los recursos, constituyéndose en clasificador básico o primario del sistema de clasificaciones.
• Por su carácter económico: Se clasifican en:
  • Corrientes: Entradas de dinero que no suponen contraprestación efectiva, contribuciones a la seguridad social, ingresos no tributarios, venta de bienes y la prestación de servicios por parte del Estado, rentas de la propiedad.
  • De capital: Los ingresos por la venta de activos, la variación positiva de la depreciación y amortización, las transferencias o donaciones de bienes de uso, la venta de acciones de empresas de propiedad del Estado, la recuperación o cobranza de préstamos que haya otorgado el Estado, ya sea a entes públicos o privados.
  • Por fuentes financieras: Son cuentas de financiamiento presupuestario que tienen por objeto cubrir las necesidades derivadas de la insuficiencia de recursos corrientes y de capital.

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