1.- La Transición.Se inició a partir del 20 de Noviembre de 1975, con la muerte de Franco. Hasta 1973 Franco era Jefe del Estado y de Gobierno, y su voluntad era ley. En 1969 propone a su sucesor en la corona, el Rey D. Juan Carlos I, nieto del anterior rey. Desde que llega a la Jefatura del Estado Juan Carlos I, empieza a realizar medidas y recibir apoyo de países democráticos (pluralismo ideológico). El rey mantiene al último presidente franquista, Arias Navarro, en 1976 lo sustituye, propone una terna de 3 candidatos, de la que es Elegido Adolfo Suárez (antiguo gobernador franquista). Con la llegada de Suárez Comienza la transición.En esos momentos había partidos políticos que Habían estado en la cárcel o prohibidos, y que empiezan a ser homologables. También se empiezan a legalizar los sindicatos (otoño 1976), aparecen los Partidos nacionalistas. Se legalizan todos menos el Partido Comunista (hasta el Viernes Santo de 1977). En otoño de 1976 se envía el proyecto de Reforma Política para que las Cortes la enmienden y la aprueben. Había una democracia orgánica, existía un Cuasi sufragio universal (votabas si eras cabeza de familia o mujer casada). Se Podía participar 3 veces, si eras parte de un sindicato, si eras cabeza de Familia y si formabas parte de algún ayuntamiento.La Ley por la Reforma Política fue aprobada Por las Corte Franquistas, de esta forma desaparecían instituciones franquistas Y aparecían nuevas.Se produce una división de las fuerzas Políticas, implantado en los franquistas continuistas, aparece un sector Reformista, también aparecen los progresistas, que defendían la ruptura total Con todo lo franquista, empiezan a pactar y ceder en algunos aspectos, para Conseguir así algo de poder. Aparece el consenso (negociación, pacto, algo Superior que nos une). La Constitución expresa el consenso básico fundamental, Hay consensos específicos. En el periodo de transición el consenso cobró una Gran importancia. En estos momentos se producen varios Problemas, como son la decisión d República o Monarquía (solucionado por Santiago Carrillo), restringir o aumentar los derechos y libertades, etc. También se producen tensiones entre partidarios del centralismo y partidarios De la descentralización, entre partidarios de la propiedad privada y la pública Y entre partidarios de la Iglesia y el laicismo. Nuestra historia constitucional es azarosa (muchas Constituciones y muchas negaciones de la Constitución, además de la Poca duración de estas. Además, las constituciones han ido pasando de Progresistas a conservadoras. Con Adolfo Suárez se da una amnistía (primero, una parcial en 1975, y después una total en 1977) con la que Pretendía olvidar todos los delitos producidos desde el inicio de la Guerra Civil. Lo que pretendía a través de la Ley de Reforma Política era acabar en Una Constitución. Pretendía reformar el poder legislativo (establecer dos cámaras) y establece una norma de cómo hay que abordar la Reforma constitucional. Existe durante esta etapa una tensión entre Continuistas, reformistas y rupturistas. Los reformistas lideran, las primeras Elecciones democráticas las ganan los reformistas (UCD), la Ley es aprobada por Las Cortes unicamerales (franquistas) y después puesto, votado y aprobado en Referéndum. Se eligen unas nuevas Cortes que inician la Reforma constituyente. La Ley introduce cambios importantes en la norma Superior (transitorias), algunas de estas disposiciones pasan a la Constitución De forma permanente. Esta Ley alude a la democracia, sin más Adjetivos, que está basada en la supremacía de la ley y en la voluntad del Pueblo (que tiene la soberanía). En el Art. 1 de la Ley se habla de los Derechos fundamentales, que no se pueden suprimir y vinculan a todos los Poderes del Estado. Las leyes las aprueban las Cortes Generales, quedando la Figura del rey únicamente para sancionar y firmar leyes. En el Art. 2 se cambia la estructura del Poder legislativo. Estas Cortes tienen unos diputados (elegidos por sufragio Universal directo y secreto) y por unos senadores (el rey puede designar un Número no superior a 1/5 del total). El mandato de los diputados y senadores Será de 4 años (pasa al Art. 68 y 69 de la Constitución) Se alude a que los diputados y los senadores Tendrán autonomía y podrán decidir cómo actúan. Concluye el Art. 2 diciendo que Va a haber un presidente de las Cortes (2 cámaras) En el Art. 3 establece la reforma constitucional. Tendrán la iniciativa de esta reforma el Gobierno y el Congreso. En el Congreso Se nombra una comisión constitucional y una ponencia (padres de la Constitución/ 3 de UCD, 1 continuista, 1 socialista, 1 comunista, 1 Nacionalista), que elaboran un anteproyecto, se presenta en el congreso, se Realizan enmiendas y se manda al Senado. En el caso de que lo aprobado en el Congreso y en el Senado fuera distinto, se realizaría una comisión mixta Paritaria que elaboraría uno nuevo, que se sometería a referéndum (6 de Diciembre de 1978) donde hubo una mayor abstención en el País Vasco. En el Art. 4 se alude al cambio de Cortes. Estamos en un bicameralismo imperfecto. La voluntad del Congreso se alude al Cambio de Cortes. Estamos en un bicameralismo imperfecto. La voluntad del Congreso se impone. En el Art. 5 se le da poderes excepcionales Al Rey, que se le atribuye la facultad de poder someter en referéndum una Opción política de interés nacional (en el caso de no haber consenso) y los Resultados se impondrían a todos los órganos del Estado. Se impondrían a unas Cortes Que no estarían a favor y quedarían disueltas. Esta ley establece como se van a elegir las Cámaras. El Gobierno podría regular las primeras elecciones, donde el Congreso Estaría compuesto por 350 diputado (350 mínimo, 400 máximo). También regulaba la Elección de los 207 senadores. El sufragio sería libre, universal, directo y Secreto, se añade que habrá elección para escrutinio mayoritario y que los Diputados se elegirán de forma provisional, con un mínimo del 3% de votos Válidos. El Consejo del Rey estará formado por 5 Miembros. Todo esto se impone como ley superior Transitoria.