17 Mar
PACTOS DE LA MONCLOA:
Franco nombro sucesor al rey Juan Carlos, el cual Busca una figura que pueda liderar el proceso de transición, y eligió a Adolfo Suárez, y lideran las primeras elecciones constituyentes (xq hay que redactar Una constitución) y las gana la UCD, y redactan a la constitución que ahora Tenemos, se vota en referéndum para aceptarla, y se disuelven las Cortes y en Las segundas elecciones vuelve a ganar la UCD y ahí es el problema xq tienen Que pagar las deudas.
PACTOS DE LA MONCLOA
Objetivo atajar la crisis económica y Liquidar las estructuras el franquismo. Todos los estatus sociales(todas fuerzas políticas y sindicales) se reunieron En consenso, el rey, los Gobiernos y sindicatos que tenían que pactar y se cede son medidas dolorosas Son la lucha contra la inflación que Pasa por la contención de los salarios, restricción de la oferta monetaria, Aumento de los tipos de interés (si sube el precio de dinero à disminuye la inversión à el paro aumenta) Se trato de un pacto social (1977) Entre todos los partidos políticos con representación parlamentaria, su Objetivo era repartir equitativamente los sacrificios que la situación económica Exigía. Consistíó en una política de reforma y ajustes destinada a frenar el Aumento de los precios:Política Antinflacionista
Se basó en el control de la cantidad del dinero (se puso Fin al dinero barato)Política de rentas Destinada a contener el aumento de los salarios reales
/Fuerte devaluación que va seguida de la flotación del Tipo de cambio…Fue más De una política de ajuste, dirigidas a frenar y resolver desequilibrios Macroeconómicos. Se basó fundamentalmente en la reforma fiscal y una políticas estructurales enfocadas a la Energía o al sector empresarial publico aunque sin grandes resultados, salvo la Liberalización del sistema financiero.Como política de ajuste, tienen un resultado Aceptable aunque mejorable, se consiguió romper la espiral alcista de los Precios, mediante un proceso de desinflación. Se registraron notables súperávit en los 2 años siguientes, no obstante El segundo shock de petróleo anulo los progresos realizados. A ellos se sumo, que Los gobernantes no tomaron rápidas medidas energéticas para acabar con los Desequilibrios como hicieron el resto de países.
REFORMA MON SANTILLAN ( 1845)
buscaba la igualdad de todos ante la ley. El Paso más importante fue el principio de igual fiscal. Establecieron sistemas Legales de un estado de derecho que regulara la vida social y económica à código: penal, civil y mercantil.La reforma de mon (ministro de hacienda) y santillan (hacendista y futuro gobernador del banco de España) supuso un gran salto adelante en la historia de la hacienda española Pues salíó del caos desde medio siglo atrás.Principios: 1.Universalidad
Los Mismos impuestos para todos y para todo el territorio, 2.Equidad
Los Impuestos deben ser proporcional a la renta,3.Legalidad:
tienen que ser aprobados por el parlamento,4.Suficiencia
Tiene que cubrir gastos ordinarios, 5.Sistematicidad
Coherencia y simplificación (mín. Posible de Impuestos y solo 1 por cada base impositiva)àAdemás: el estado debía ostentar el monopolio fiscal.Se cumplíó?
1,3,5 pero no absolutos pues no completo La generalización del sistema ni las cortes tuvieron un control total y Efectivo sobre el presupuesto ni el sistema tributario fue coherente y simple o Bien se perdíó con el tiempo por nuevos impuestos.NO SE CUMPLIERON
Equidad
Carga tributaria recaía mas en las rentas Bajas, mal gestión de cobros (cupo y repartimientos) y grandes rentas (evasión Fiscal, ocultación y fraude)
Suficiencia
Ingresos < gastos = déficit persistente en la segunda mitad XIX. -à suspensión de pagos.Conclusión: incapaz de solucionar El problema del déficit público (deterioro financiero continuo) pero si fue un Avance considerable en el largo plazo, fue la reforma administrativa más Transcendental abordada por los liberales.NUEVA ESTRUCTURA TRIBUTARIA:
Necesaria por la crisis Fiscal pues la hacienda estaba en quiebra à predominan impuestos indirectos (escasa equidad y Flexibilidad) que gravaban el consumo.REFORMA DE ORDOÑEZ:
Pieza De los pactos de la Moncloa, fue la primera reforma que tributaba personalmente (IRPF), es un impuesto progresivo. Significó un cambio mayor en el reparto de La carga tributaria. Las demandas y necesidades de la economía lo necesitaban Debido a que tenían anteriormente un sistema anacrónico(esta fuera de su Tiempo), el cual presentaba los siguientes ingresos(50% Ingreso: Seguridad Social,30% Impuestos indirectos,18,5 Impuestos directos).Dicho sistema impositivo no cubría los fuertes aumentos del Gasto publico necesarios para la naciente democracia. Por ello la reforma Tributaria era necesaria y acorde con la CEE.Se basaba en 3 pilares del nuevo sistema:
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