LOS SISTEMAS ECONÓMICOS MIXTOS.- Carácterísticas:

1Propiedad privada sobre los medios de producción, la cual coexiste con algún tipo de propiedad estatal relacionada con la seguridad, defensa, producción de energía, la prestación de servicios públicos,2Existe libre iniciativa empresarial privada pero con restricciones3.El Mercado dinamiza la actividad económica social, pero el Estado establece el marco jurídico para garantizar que el mercado opere en busca del bien común.4El Estado tiene participación parcial en el desarrollo de la actividad económica dela sociedad.

Papel del Estado

En los Sistemas Económicos Mixtos El Estado además de las funciones tradicionales realiza otras funciones, que permiten orientar la actividad económica hacia la búsqueda del “bien común”

Actualmente en la práctica no existen Sistemas Económicos Puros, en todos los países del mundo funcionan Sistemas Económicos Mixtos que combinan carácterísticas de los dos Sistemas Económicos Puros con una marcada tendencia hacia la Economía de Mercado.

LOS SISTEMAS ECONÓMICOS NEOLIBERALES-

El núcleo esencial de la concepción neoliberal consiste en la realización y establecimiento de un orden competitivo basado en la propiedad privada y en la interacción de las fuerzas del mercado en forma competitiva.Los Sistemas Neoliberales en su concepción científica original buscan establecer el equilibrio entre las actividades reguladas por el Estado y las actividades desarrolladas por el Sector Privado, buscando crear las condiciones que viabilicen el desarrollo económico-social.

LAS FORMAS NEOLIBERALES 1.-Ordoliberalismo O Neoliberalismo Alemán:

Busca el desarrollo de la libertad individual en una economía de mercado con competencia perfecta.

Condiciones Mínimas:

1Propiedad privada de los medios de producción.2Formación de los precios en el libre mercado.3Existencia de un programa estatal que garantice la competencia perfecta, una política económica tendiente a mantener una moneda fuerte y unas Finanzas Públicas que permitan corregir la distribución del ingreso.

Requisito:

Existencia de un “Gobierno Fuerte”.

Creador:

Walter Eucken de la Escuela de Friburgo en Alemania en 1937.-.

2-Socialismo Liberal

La planificación se manifiesta en una política económica formulada en instancias superiores que permita entre otras cosas, fortalecer la Pequeña y Mediana Empresa, para que puedan resistir el enfrentamiento con las grandes empresas. El control de oligopolios y monopolios, debe ser eficiente y debe darse énfasis en la seguridad social.

3.-Economía Social de Mercado

consiste en combinar el principio de la libertad en el Mercado con el principio de la compensación social.

Condiciones Mínimas1:

Estabilidad Del presupuesto estatal. 2Estabilidad de precios.3Equilibrio en la Balanza de Pagos con convertibilidad. 4Énfasis En objetivos de política social. 5Concertación social entre empleadores y Empleados.

4.-Economía de Mercado Libre

Se parte de la concepción de que el Sistema de Economía de Mercado Puede funcionar si el Estado deja libre al Mercado, para que pueda funcionar Por sí solo. Implica reducir el tamaño del Estado y dejarlo solamente con la Responsabilidad de las funciones tradicionales (seguridad y defensa, Administración del sistema Jurídico y construcción y mantenimiento de Infraestructura).

Se aplican medidas de privatización de Empresas Públicas y Programas de retiro para empleados públicos. Ronald Reagan a partir de 1981, Así como también con los gobiernos de Bush padre e hijo.Se conoce como el Modelo de “Economía de Rebalse”.

5 Los Monetaristas

Sostienen que la Economía de Mercado sólo puede restablecer exitosamente su marcha si se logra Controlar la inflación, y como ésta depende de la cantidad de dinero Circulante, entonces bastará controlar el dinero para contrarrestar la Inflación, y de esta manera la economía se dinamizará Existe una tendencia generalizada a identificar como Modelos Neoliberales únicamente a los modelos que  Combinan las carácterísticas de los modelos Mercado Libre y Monetaristas, tal es el caso del modelo que funciona en nuestro país, el cual La clase política identifica como “Neoliberalismo”, ignorando en forma Consciente que existen otras formas de modelos neoliberales

FUNCIONES DEL ESTADO MODERNO.Funciones Correctivas:

El Estado implementa medidas con la Finalidad que el mercado funcione en beneficio de la mayoría de la población.- Se legisla para evitar prácticas monopolísticas en el mercado.

Funciones Supletorias.-

El Estado invierte en aquellas áreas económicas o sociales descuidadas por el Sector Privado (Salud y educación rural seguridad social, etc.).

Funciones Coordinadoras.-

El Estado a través de Políticas Económicas trata de coordinar y orientar la Actividad económica del sector privado hacia el logro de objetivos económicos, Sociales y políticos predeterminados (Mejorar los niveles de empleo, superar Los niveles de pobreza, mejorar la salud y la nutrición de la población,

ASPECTOS FORMALES DE LAS FUNCIONES DEL ESTADO MODERNO

Pasivas:

Neutras ante la actividad económica directa. Ejemplos: Servicios de Salud-Educación,

Activas:

Afectan directamente la actividad de la Iniciativa privada y en algunos casos, compiten con ella.Ejemplos: Producción De energía eléctrica, prestación de servicios de alcantarillados y agua, Regulación monetaria y fiscal  y , Legislación Económica

De colaboración:

El Estado realiza acciones que Favorecen a la iniciativa privada y le permiten planificar su Accionar.Ejemplos: Levantamiento de censos, operaciones de catastro, Investigaciones agrícolas y meteorológicas, etc.

LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO.1Finanzas Públicas:

Disciplina científica que se refiere Básicamente al estudio de las diferentes actividades tendientes a la obtención, Administración y gasto de los recursos financieros del Estado, con el objetivo De que éste pueda satisfacer las necesidades públicas y cumplir con sus Atribuciones.

2.Aspecto de las Fin anzas Públicas A) Percepción y Administración de los Ingresos Públicos

IIngresos Públicos Ordinarios

Son aquellos que El Estado percibe en forma regular y periódica, se repiten en cada ejercicio Fiscal.Ejemplo: Impuestos, Tasas, Contribuciones Especiales,ii Ingresos Públicos Extraordinarios:
Se perciben sólo cuando el Estado enfrenta Circunstancias anormales que provocan necesidades imprevistas, tales son los Casos de guerra, catástrofes, epidemias, alto déficit fiscal, etc.Ejemplo: Impuestos Extraordinarios, Deuda Pública (Empréstitos) Emisión Monetaria, Expropiaciones, Venta de Activos.

B) Determinación Y aplicación de los gastos públicos

Los gastos públicos deben ser orientados para resolver las Necesidade Públicas las cuales se clasifican de la siguiente manera:

1.Necesidades Públicas Absolutas:

Inherentes en la naturaleza del Estado Mismo sin la satisfacción de ellas el Estado no existiera. Se consideran  el fin último del Estado Ejemplo: Defensa y Seguridad, relaciones diplomáticas, etc. 2.

Necesidades Públicas Relativas:

Se derivan de la participación del Estado en Actividades de orientación de la actividad económica y de protección social. Pueden Ser desarrolladas y satisfechas por el sector privado.  Ejemplo: Asistencia social, educación, salud, Corrección de los vicio del Mercado, protección de libre competencia, Protección del consumidor, etc.

Política DEL GASTO PÚBLICOEstablecer prioridades:

Escoger invertir en los proyectos de Ingente necesidad y establecer procedimientos de control en la ejecución del Presupuesto para evitar el despilfarro y mal uso de los recursos financieros.

Establecer procedimientos administrativos:

Deben Establecerse procedimientos administrativos transparentes para el otorgamiento De contratos para la ejecución de las obras públicas y la prestación de Servicios al gobierno por parte del sector privado.-

La Política del gasto público debe buscar la manera que los impuestos le sean Devueltos a la comunidad en buenos servicios públicos  que permitan a la población tener una mejor Calidad de vida

3. LA POLÍTICA FISCAL

En el Conjunto de medidas deliberadas que el Estado aplica para manejar su actividad Financiera, con la finalidad de orientar la actividad económica de la sociedad Hacia objetivos económicos y sociales preestablecidos.

Una política fiscal bien elaborada debe comprender tanto el aspecto Referente a la percepción de los ingresos públicos como el aspecto referente al Gasto público.-

Pues la política fiscal es el principal instrumento de que El Estado hace uso para cumplir con sus funciones y alcanzar los objetivos que Se han trazado en los diferentes planes de gobierno El sector privado debe superar los intereses de empresa o de grupo y Adecuar su accionar para contribuir al desarrollo de los planes enmarcados en La política fiscal del gobierno.

Utilidad de los Impuestos

Los Impuestos son las contribuciones que el Estado exige a los ciudadanos en forma Unilateral, forzosa y coercitiva sin contraprestación expresa, solamente con la Presunta promesa de devolverlos a la gente prestando servicios públicos de Calidad.-1Fuente de ingreso para el Estado.2Medio de protección de la sociedad.3Instrumento De modificación de la conducta de productores y consumidores.4Instrumento para Atender las oscilaciones cíclicas de la economía (inflación –depresión).

El Desarrollo de la actividad financiera del Estado permite que éste pueda Desempeñar su papel en la economía.

Pero Para que este papel sea eficiente, será necesario que exista un alto grado de Probidad en los funcionarios públicos para utilizar en forma racional los Recursos financieros del Estado. En conclusión no debe haber corrupción en la Ejecución del gasto público.

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